跨境電商進(jìn)口稅政策上半年將全國擴圍
繼跨境電商綜合試驗區日前擴圍后，跨境電商進(jìn)口將迎來(lái)國家重點(diǎn)扶持政策。從權威渠道獲悉，目前在我國跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市中實(shí)行的跨境電商進(jìn)口稅收政策將推向全國，相關(guān)部門(mén)已達成一致，具體政策有望在上半年落地。
包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門(mén)關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門(mén)已達成一致，相關(guān)方案已經(jīng)落聽(tīng):一是加大對跨境電商的扶持力度，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國，各地都實(shí)行統一的稅收政策;二是在現在行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統進(jìn)口企業(yè)向電商轉型，對跨境電商起到促進(jìn)作用。
據了解，目前我國跨境電商零售進(jìn)口(即b2c)主要分為直購進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口，而保稅進(jìn)口只有在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市可以實(shí)行，與此同時(shí)，試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。
保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區建倉庫的做法，通過(guò)一般貿易的方式先將商品進(jìn)口到國內保稅倉中，通過(guò)電商平臺來(lái)確定購買(mǎi)者，國內消費者下單之后，商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時(shí)間，對于消費者而言，也更加便利。
而根據進(jìn)口物品種類(lèi)，目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌表示，跨境電商和一般貿易進(jìn)口在稅收上最大的區別是，一般貿易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節增值稅和關(guān)稅，其中進(jìn)口環(huán)節增值稅是17%，而關(guān)稅根據關(guān)稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個(gè)稅打包在一起，大多數商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很多，且稅額達不到50元時(shí)，海關(guān)免征相關(guān)稅費。
相關(guān)人士指出，試點(diǎn)的最主要兩項內容就是通關(guān)便利和保稅進(jìn)口。目前來(lái)看，試點(diǎn)中一些負面問(wèn)題開(kāi)始顯現:一是競爭不公平，試點(diǎn)地區與非試點(diǎn)地區政策高地與洼地之間差異太大，造成地區之間競爭不公平的問(wèn)題日益凸顯。此外，目前的行郵稅不僅會(huì )造成跨境電商和一般貿易之間的稅負不公平，也會(huì )因為進(jìn)口商品和國內商品稅負不同對國內企業(yè)產(chǎn)生影響，造成了不公平貿易。二是行郵稅的征收模式導致國家流失大量稅收。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任表示，目前針對跨境電商進(jìn)口，并沒(méi)有一個(gè)明確的稅收征管政策。行郵稅畢竟只是一個(gè)“試驗品”或者“臨時(shí)過(guò)渡品”?？缇畴娚踢M(jìn)口稅收政策推向全國，減少各地之間差別待遇，形成公平的競爭環(huán)境，應該說(shuō)是必然趨勢。
她表示，如果形成全國統一的跨境電商稅收征管模式，那么全國有海關(guān)特殊監管區或保稅區的城市，都可以采取保稅進(jìn)口的模式，這樣就擴大了覆蓋面。“保稅進(jìn)口試點(diǎn)畢竟有局限性，而且8個(gè)試點(diǎn)地區在物流、檢驗檢疫等方面負荷都已經(jīng)較大。”
此外，目前有些地方尤其是日用品進(jìn)口需求很大，但是沒(méi)有試點(diǎn)資質(zhì)，有些就只能從試點(diǎn)地區進(jìn)口然后再轉入，就推高了物流等系列成本。因此，全國推開(kāi)有利于地方充分挖掘消費潛力，降低成本。
另外，據了解，目前不少地方都已經(jīng)開(kāi)始布局跨境進(jìn)口，紛紛建設保稅倉，但是同樣因為沒(méi)有資質(zhì)，很多工程陷入停滯。“如果在全國形成統一穩定的稅收政策，那么無(wú)論是從試點(diǎn)城市還是非試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，進(jìn)口稅收都可以穩定話(huà)，地方政府和企業(yè)也可以穩妥布局跨境電商的發(fā)展。”張莉說(shuō)。
此外，目前跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)主要是針對b2c模式，b2b模式稅收基本是按照傳統的一般貿易方式。未來(lái)跨境電商大力推動(dòng)的話(huà)，那么也應該進(jìn)一步區分開(kāi)跨境電商和一般貿易，實(shí)行差別化稅收政策體現出促進(jìn)作用。在她看來(lái)，未來(lái)的b2b進(jìn)出口稅收結構還需要慎重研究，以達到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的效果。
近幾年中國跨境電商快速發(fā)展，增長(cháng)迅猛。試點(diǎn)城市在跨境電商尤其是進(jìn)口保稅方面明顯受益。
商務(wù)部數據顯示，預計2015年全年電商交易額將接近17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約27%;其中，網(wǎng)絡(luò )零售交易額接近4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約39%。目前，我國跨境電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺企業(yè)超過(guò)5000家。2015年上半年，我國跨境電商交易總額達2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)42.8%，其中，進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%。從跨境電商的商品類(lèi)別來(lái)看，位列前幾位的主要是:手機、手機配件、服裝、鞋類(lèi)、電子產(chǎn)品等。
中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )預測，隨著(zhù)中國消費者對進(jìn)口商品的需求不斷增加，2016年跨境電商仍將持續高速發(fā)展，總規?？赏_到1萬(wàn)億美元，其中進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò )零售將成為熱點(diǎn)，還有很大增長(cháng)空間。
包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門(mén)關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門(mén)已達成一致，相關(guān)方案已經(jīng)落聽(tīng):一是加大對跨境電商的扶持力度，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國，各地都實(shí)行統一的稅收政策;二是在現在行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統進(jìn)口企業(yè)向電商轉型，對跨境電商起到促進(jìn)作用。
據了解，目前我國跨境電商零售進(jìn)口(即b2c)主要分為直購進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口，而保稅進(jìn)口只有在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市可以實(shí)行，與此同時(shí)，試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。
保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區建倉庫的做法，通過(guò)一般貿易的方式先將商品進(jìn)口到國內保稅倉中，通過(guò)電商平臺來(lái)確定購買(mǎi)者，國內消費者下單之后，商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時(shí)間，對于消費者而言，也更加便利。
而根據進(jìn)口物品種類(lèi)，目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌表示，跨境電商和一般貿易進(jìn)口在稅收上最大的區別是，一般貿易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節增值稅和關(guān)稅，其中進(jìn)口環(huán)節增值稅是17%，而關(guān)稅根據關(guān)稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個(gè)稅打包在一起，大多數商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很多，且稅額達不到50元時(shí)，海關(guān)免征相關(guān)稅費。
相關(guān)人士指出，試點(diǎn)的最主要兩項內容就是通關(guān)便利和保稅進(jìn)口。目前來(lái)看，試點(diǎn)中一些負面問(wèn)題開(kāi)始顯現:一是競爭不公平，試點(diǎn)地區與非試點(diǎn)地區政策高地與洼地之間差異太大，造成地區之間競爭不公平的問(wèn)題日益凸顯。此外，目前的行郵稅不僅會(huì )造成跨境電商和一般貿易之間的稅負不公平，也會(huì )因為進(jìn)口商品和國內商品稅負不同對國內企業(yè)產(chǎn)生影響，造成了不公平貿易。二是行郵稅的征收模式導致國家流失大量稅收。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任表示，目前針對跨境電商進(jìn)口，并沒(méi)有一個(gè)明確的稅收征管政策。行郵稅畢竟只是一個(gè)“試驗品”或者“臨時(shí)過(guò)渡品”?？缇畴娚踢M(jìn)口稅收政策推向全國，減少各地之間差別待遇，形成公平的競爭環(huán)境，應該說(shuō)是必然趨勢。
她表示，如果形成全國統一的跨境電商稅收征管模式，那么全國有海關(guān)特殊監管區或保稅區的城市，都可以采取保稅進(jìn)口的模式，這樣就擴大了覆蓋面。“保稅進(jìn)口試點(diǎn)畢竟有局限性，而且8個(gè)試點(diǎn)地區在物流、檢驗檢疫等方面負荷都已經(jīng)較大。”
此外，目前有些地方尤其是日用品進(jìn)口需求很大，但是沒(méi)有試點(diǎn)資質(zhì)，有些就只能從試點(diǎn)地區進(jìn)口然后再轉入，就推高了物流等系列成本。因此，全國推開(kāi)有利于地方充分挖掘消費潛力，降低成本。
另外，據了解，目前不少地方都已經(jīng)開(kāi)始布局跨境進(jìn)口，紛紛建設保稅倉，但是同樣因為沒(méi)有資質(zhì)，很多工程陷入停滯。“如果在全國形成統一穩定的稅收政策，那么無(wú)論是從試點(diǎn)城市還是非試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，進(jìn)口稅收都可以穩定話(huà)，地方政府和企業(yè)也可以穩妥布局跨境電商的發(fā)展。”張莉說(shuō)。
此外，目前跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)主要是針對b2c模式，b2b模式稅收基本是按照傳統的一般貿易方式。未來(lái)跨境電商大力推動(dòng)的話(huà)，那么也應該進(jìn)一步區分開(kāi)跨境電商和一般貿易，實(shí)行差別化稅收政策體現出促進(jìn)作用。在她看來(lái)，未來(lái)的b2b進(jìn)出口稅收結構還需要慎重研究，以達到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的效果。
近幾年中國跨境電商快速發(fā)展，增長(cháng)迅猛。試點(diǎn)城市在跨境電商尤其是進(jìn)口保稅方面明顯受益。
商務(wù)部數據顯示，預計2015年全年電商交易額將接近17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約27%;其中，網(wǎng)絡(luò )零售交易額接近4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約39%。目前，我國跨境電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺企業(yè)超過(guò)5000家。2015年上半年，我國跨境電商交易總額達2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)42.8%，其中，進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%。從跨境電商的商品類(lèi)別來(lái)看，位列前幾位的主要是:手機、手機配件、服裝、鞋類(lèi)、電子產(chǎn)品等。
中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )預測，隨著(zhù)中國消費者對進(jìn)口商品的需求不斷增加，2016年跨境電商仍將持續高速發(fā)展，總規?？赏_到1萬(wàn)億美元，其中進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò )零售將成為熱點(diǎn)，還有很大增長(cháng)空間。
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最后更新時(shí)間:2016-01-18 閱讀:112次分享本文
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