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經(jīng)合組織發(fā)布2018年版《關(guān)于難以估值的無(wú)形資產(chǎn)稅務(wù)管理應用指南》

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”）最新發(fā)布的2018年版《關(guān)于難以估值的無(wú)形資產(chǎn)（即Hard-to-Value Intangibles，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“HTVI”）稅務(wù)管理應用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《HTVI指南》”），主要陳述了稅務(wù)機關(guān)在對HTVI進(jìn)行價(jià)值評估時(shí)應遵循的基礎原則，也為不同情境下HTVI估值方法的應用提供了解釋性案例，并提出了相關(guān)爭議處理與解決建議。該《HTVI指南》作為附件被正式納入2017年版經(jīng)合組織轉讓定價(jià)指南第六章。

HTVI價(jià)值評估時(shí)應遵循的基礎原則
首先，《HTVI指南》著(zhù)重關(guān)注了如何解決HTVI關(guān)聯(lián)交易價(jià)格評估時(shí)納稅人和稅務(wù)機關(guān)之間信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，并認為HTVI的估值分析應遵循以下四項基礎原則：

稅務(wù)機關(guān)可以將事后結果作為考量事前定價(jià)安排假設合理性的推定證據，即比較實(shí)際收入或現金流與事前定價(jià)所依據的預估收入或現金流，來(lái)推斷事前定價(jià)是否合理。
在進(jìn)行評估時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應考察在交易發(fā)生時(shí)點(diǎn)關(guān)聯(lián)方是否能夠或應當合理知曉并考慮與取得實(shí)際收入或現金流概率有關(guān)的事前信息，以及關(guān)聯(lián)方是否已經(jīng)實(shí)際考慮了這些信息。因此，若納稅人可以證明交易當時(shí)用來(lái)支持估值方法的信息的可靠性，則有機會(huì )避免被稅務(wù)機關(guān)以事后結果推斷定價(jià)合理性。此次發(fā)布的《HTVI指南》中還特別闡明，稅務(wù)機關(guān)不應簡(jiǎn)單將基于實(shí)際收益的事后評估方法替代交易時(shí)點(diǎn)考慮不同預估收益并以不同收益實(shí)現的概率為權重計算出的合理交易價(jià)格。
當修正的估值結果顯示事前確定的無(wú)形資產(chǎn)的轉讓價(jià)格被低估或高估時(shí)，即使原始的交易合同中未包含類(lèi)似的調整條款，稅務(wù)機關(guān)也可以通過(guò)加入價(jià)格調整條款和/或有付款安排的方式進(jìn)行價(jià)格調整。
稅務(wù)機關(guān)應當開(kāi)展調查程序以確?；谑潞蠼Y果的推定證據能夠被盡早確定并應用。

解釋性案例及爭議解決建議
此外，《HTVI指南》還著(zhù)重探討了估值過(guò)程中可被納入考量范圍的信息類(lèi)型。具體來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機關(guān)不僅可以參考事后結果，還可參考在交易時(shí)點(diǎn)可以獲得，且納稅人能夠或應當合理知曉并考慮的與HTVI交易相關(guān)的任何其他信息。

《HTVI指南》表明，即使《HTVI指南》中的方法不適用于某些特定交易，稅務(wù)機關(guān)依然可以根據經(jīng)合組織轉讓定價(jià)指南中的其他部分（包括第六章除HTVI以外的其他部分）實(shí)施價(jià)格調整（例如當無(wú)形資產(chǎn)被轉讓時(shí)，所使用的估值方法未能對其潛在價(jià)值進(jìn)行準確評估）。

同時(shí)，《HTVI指南》指出，稅務(wù)機關(guān)還可以使用與納稅人自行采用的定價(jià)結構不同的方法進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格調整，即參考獨立企業(yè)在可比情形下可能使用的方式，例如分期按進(jìn)度付款、附加或不附加調整因素的特許權使用費，或者包括價(jià)格調整條款等。然而，鑒于HTVI通常沒(méi)有可靠的可比交易信息，《HTVI指南》并未要求相應調整必須有可比無(wú)形資產(chǎn)的非受控交易作為論證基礎。

《HTVI指南》中也使用了不同案例對相關(guān)概念進(jìn)行解釋。

案例1列舉了兩種情形：

在第一種情形中，納稅人無(wú)法證明其原始估值已經(jīng)過(guò)適當的風(fēng)險調整或無(wú)法證明事后發(fā)展在交易時(shí)點(diǎn)不可預見(jiàn)。在這種情況下，應考量其他事前信息對價(jià)格進(jìn)行調整，以反映經(jīng)過(guò)風(fēng)險調整后的估值。

第二種情形是在符合經(jīng)合組織轉讓定價(jià)指南第六章第6.193段第3款的情況下，納稅人可以豁免于調整；即如果根據財務(wù)預測與實(shí)際結果之間的差異重新計算的估值與交易發(fā)生時(shí)的估值差異幅度不高于20%（安全港范圍），相關(guān)調整可以被豁免。

案例2介紹了稅務(wù)機關(guān)如何考慮采用不同的定價(jià)方式（案例中為根據進(jìn)度分期付款）的情形，與《HTVI指南》第16段所述內容一致。

HTVI交易在中國應注意的問(wèn)題
為了落實(shí)經(jīng)合組織稅基侵蝕與利潤轉移（即BEPS）項目有關(guān)行動(dòng)計劃，中國國家稅務(wù)總局陸續頒布了【2016】42號公告《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：42號公告）和【2017】6號公告《特別納稅調查調整及相互協(xié)商程序管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：6號公告）等規章。

針對轉讓定價(jià)方法，6號公告第二十二條首次提出，可以使用“成本法、市場(chǎng)法和收益法等資產(chǎn)評估方法”，作為其他符合獨立交易原則的方法。BEPS項目第8-10項行動(dòng)計劃也指出：“當無(wú)法找到涉及一項或多項無(wú)形資產(chǎn)轉讓的可靠的可比非受控交易時(shí)，也許可以使用評估方法來(lái)測算關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉讓無(wú)形資產(chǎn)的獨立交易價(jià)格”。

42號公告第四條以列舉的方式規定了無(wú)形資產(chǎn)的主要類(lèi)型包括“專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、商業(yè)秘密、商標權、品牌、客戶(hù)名單、銷(xiāo)售渠道、特許經(jīng)營(yíng)權、政府許可、著(zhù)作權等”。中國現行的轉讓定價(jià)法規并未對HTVI交易作出特殊規定，也并沒(méi)有針對性的豁免條款（比如，20%作為重大差異的標準，以及五年商業(yè)化期限等安全港條款的設定）?？紤]到中國稅務(wù)機關(guān)對關(guān)聯(lián)交易的追溯調整期長(cháng)達十年，關(guān)聯(lián)方之間的HTVI交易在中國面臨的不確定性將更高，轉讓定價(jià)調整風(fēng)險與重復征稅風(fēng)險也隨之增加。

最后，鑒于交易時(shí)點(diǎn)可以獲得的信息將是納稅人證明交易價(jià)格合理性的關(guān)鍵，我們建議納稅人及時(shí)就相關(guān)交易準備詳細的文檔，記錄交易價(jià)格的制定依據，包括如何預估未來(lái)年度盈利水平和現金流入以及如何考量相關(guān)風(fēng)險的影響等。
最后更新時(shí)間:2018-08-23 閱讀:186次

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