國際形勢變得瞬息萬(wàn)變，地緣政治錯綜復雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。
 

來(lái)源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

英國財政委員會(huì )呼吁對無(wú)擔保的加密貨幣交易進(jìn)行監督

 

摘要

 

英國財政委員會(huì )于5月17日發(fā)布一份報告，呼吁將加密貨幣交易作為賭博進(jìn)行監管。報告認為，比特幣和以太幣等無(wú)擔保加密資產(chǎn)占據全球所有加密資產(chǎn)總市值的三分之二左右，而其通常表現出相當大的價(jià)格波動(dòng)，價(jià)格大幅升值后，往往也伴隨著(zhù)同樣快速的價(jià)格下跌，這種價(jià)格波動(dòng)使消費者面臨重大損失風(fēng)險。

 

加密貨幣的支持者認為，這一技術(shù)可以提高商業(yè)效率、降低支付成本，政府也應當支持有益的金融服務(wù)業(yè)創(chuàng )新。而反對者則擔憂(yōu)加密貨幣價(jià)格的巨大波動(dòng)對消費者構成的風(fēng)險，認為加密貨幣的交易和投資像賭博一樣會(huì )讓人上癮。

 

因此，英國財政委員會(huì )建議，政府應當避免在無(wú)法認定加密貨幣等技術(shù)的社會(huì )價(jià)值前，將公共資源用于支持相關(guān)活動(dòng)，并建議將無(wú)擔保加密資產(chǎn)的零售交易和投資活動(dòng)作為賭博而非金融服務(wù)進(jìn)行監管，以符合“風(fēng)險和監管力度相符”的既定原則。

 

簡(jiǎn)評

 

據英國國家犯罪局（National Crime Agency，NCA）統計，2021 年與英國相關(guān)的非法加密資產(chǎn)交易至少有 1.24 億英鎊（總交易價(jià)值的 1%），而且實(shí)際上可能要高得多。

 

盡管?chē)乙呀?jīng)為降低加密資產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境危害做出了一些努力，但比特幣等加密貨幣仍繼續消耗著(zhù)大量的能源。劍橋大學(xué)替代金融中心（The Cambridge Centre for Alternative Finance，CCAF）發(fā)布的數據顯示，比特幣網(wǎng)絡(luò )的年能耗大概有131兆瓦時(shí)，比挪威或瑞典的國家能耗還要高。

 

據衛報（The Guardian）于5月17日報道，本次報告所提出的建議可能會(huì )影響政府監管加密貨幣的計劃。之前人們普遍預計，加密貨幣交易最終會(huì )由金融行為監管局（Financial Conduct Authority，FCA）進(jìn)行監管，該局目前負責監管公司是否遵守洗錢(qián)規則（money-laundering rules），并將負責監管廣告行業(yè)。然而財政委員會(huì )認為將加密貨幣交易或投資視作金融服務(wù)，并通過(guò)FCA對其進(jìn)行監管，可能會(huì )導致消費者相信該行業(yè)已獲得了有效的監管，其安全性有提升，或誤認為監管機構能夠使其免受財產(chǎn)損失。也正是因此，財政委員會(huì )提出應將加密貨幣作為賭博（而非金融服務(wù)）進(jìn)行監管。

 

加密貨幣作為一種新型金融資產(chǎn)，有其獨特的屬性和風(fēng)險。如何在發(fā)揮其去中心化、降低交易成本、創(chuàng )造投資機會(huì )等積極作用的同時(shí)，有效防范其所容易滋生的風(fēng)險和損害，是各國政府、企業(yè)和公民所共同面對的挑戰。

 

網(wǎng)址

 

https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/cmselect/cmtreasy/615/report.html

 

英國政府取消廢除國內全部歐盟法律的最后期限

 

摘要

 

據BBC和Politico.eu于5月10日報道，英國政府宣布放棄截至2023年底更換或刪除（以下稱(chēng)“廢除”）所有歐盟法律的計劃。這一計劃來(lái)源于《保留歐盟法律法案》（The Retained EU Law Bill，REUL）由英國前首相和時(shí)任商務(wù)大臣領(lǐng)導所提出，根據該法案中的“日落條款”（sunset clause），至2023年底，所有尚未經(jīng)過(guò)政府審查的歐盟法律將全部自動(dòng)廢除，以確保已決議保留的歐盟法律融入英國法律體系的時(shí)限。

 

對REUL的批評者認為，這會(huì )導致諸多重要立法消失，并會(huì )使企業(yè)面對極大的法律不確定性，從而導致市場(chǎng)監管秩序的混亂?，F任英國商業(yè)和貿易大臣在《每日電訊報》（Telegraph）上寫(xiě)道：“在英國，擺脫歐盟法律應該不僅僅是一場(chǎng)在最后期限前的競賽。（Getting rid of EU law in the UK should be about more than a race to a deadline.）”

 

面對審查立法的巨大工作量，以及因此導致的對于政府擬推進(jìn)的其他改革的阻礙，英國商業(yè)和貿易大臣對REUL進(jìn)行了修改，即至2023年底，預計僅有600項法律會(huì )被廢除，而其他法律的有效時(shí)間將被延長(cháng)，直到新的過(guò)渡方案或時(shí)間點(diǎn)確定。

 

簡(jiǎn)評

 

2018年6月，由英國議會(huì )通過(guò)的《歐洲聯(lián)盟（退出）法案》（European Union (Withdrawal) Act，EUWA）生效，該法案為英國和歐盟之間的貿易、邊境問(wèn)題、公民權利等關(guān)鍵議題提供了相應的規定和協(xié)商機制，以確保雙方在脫歐過(guò)程中能夠平穩過(guò)渡。該法案也被稱(chēng)為“大廢除法案”，核心目的在于廢除英國法律中與歐盟相關(guān)的部分，并將其轉化為英國國內的法律。英國政府希望借助該法案在脫歐后保持對國內法律的控制，并保留一些在歐盟框架下獲得的權利和保障。

 

REUL迫使英國政府及時(shí)審查歐盟法律并決定是否保留，以確保保留下來(lái)的歐盟法律能夠適應英國與歐盟關(guān)系的變化，并逐漸移除或調整到英國獨立的法律體系下，具有一定的積極意義。但同時(shí)，由于英國大量法律規定和商業(yè)協(xié)議均以歐盟法律為基礎，若這些法律未經(jīng)審查即在2023年底被廢除，勢必會(huì )給英國的法律體系和商業(yè)環(huán)境帶來(lái)極大沖擊，造成難以控制的不確定性和混亂。

 

因此，英國政府取消廢除國內全部歐盟法律的最后期限不失為一次務(wù)實(shí)之舉，一定程度上降低了企業(yè)所面臨的不確定性，為企業(yè)提供了相對穩定的法律環(huán)境。

 

網(wǎng)址

 

https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-65546319

 

https://www.politico.eu/newsletter/london-playbook/playbook-pm-late-night-crossing-zero-tolerance-kinda-eu-laws-bonfire-doused-on/

 

歐洲議會(huì )內部通過(guò)人工智能法談判草案

 

摘要

 

據歐洲議會(huì )（European Parliament）于5月11日報道，歐盟內部市場(chǎng)委員會(huì )（Committee on the Internal Market and Consumer Protection，IMCO）和歐盟公民自由委員會(huì )（Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs，LIBE）以84票贊成、7票反對和12票棄權通過(guò)了一個(gè)關(guān)于人工智能規則的草案，旨在確保人工智能系統由人監督，從而確保其安全、透明、可追蹤、非歧視以及符合環(huán)保要求。

 

該草案根據人工智能對應的風(fēng)險等級為提供者和使用者確立義務(wù)，其中對人類(lèi)安全具有不可接受的風(fēng)險的人工智能系統將被嚴格禁止。

 

此次歐洲議會(huì )大幅修改了禁止清單，以規制“侵入性”和“歧視性”地使用人工智能的行為。“侵入性”使用是指未經(jīng)授權或知情的情況下，對他人隱私進(jìn)行監視或數據收集；“歧視性”使用是指在算法存在偏見(jiàn)的情形下，人工智能生成的結果會(huì )對不同人群產(chǎn)生不公正的對待。

 

法案中還擴大了對于人工智能高風(fēng)險等級的分類(lèi)，規定高風(fēng)險等級人工智能系統包括對人類(lèi)健康、安全、基本權利或環(huán)境產(chǎn)生危害的系統，特別包括在可能影響政治競選的系統，以及受《數字服務(wù)法》約束的社交媒體平臺的推薦系統中使用人工智能技術(shù)。

 

此外，該法案要求以ChatGPT為代表的生成式人工智能供應商遵守更嚴格的披露義務(wù)，需要告知用戶(hù)相應內容是由人工智能自動(dòng)生成的；在技術(shù)層面需要設計模型以防止人工智能產(chǎn)生非法內容；在“透明度”方面需要披露算法所使用的、受版權保護的數據摘要。

 

歐洲議會(huì )將于6月12日至15日，對該項談判授權草案進(jìn)行全體表決，隨后由歐洲議會(huì )、歐盟理事會(huì )和歐盟委員會(huì )代表共同商定法案最終條款。

 

簡(jiǎn)評

 

人工智能的應用在社會(huì )生產(chǎn)生活中變得日益廣泛和深入，如何平衡AI技術(shù)的創(chuàng )新與公民基本權利的保護，是各國、各地區立法機關(guān)共同面臨的重要問(wèn)題。歐盟委員會(huì )于2021年4月21日首次提出《關(guān)于制定人工智能統一規則》（《AI法案》）（Regulation laying down harmonized rules on Artificial Intelligence，AI Regulation），主要針對的是人臉識別等具有特定用途的人工智能，旨在建立一套關(guān)于“獲取、使用數據”的行為標準和監管規則。

 

然而隨著(zhù)以ChatGPT為代表的生成式人工智能的誕生，如何合理規制通用目的人工智能系統（General Purpose AI System）成為了為各國所關(guān)注焦點(diǎn)話(huà)題。本次由IMCO和LIBE表決通過(guò)的草案，對生成式人工智能的供應商提出了更高標準的透明性要求：供應商必須披露其系統中所使用的受版權保護的材料，以確保生成式人工智能系統所使用數據合法合規，從而保護相關(guān)權利人不受侵害。

 

對于人工智能可能帶來(lái)的風(fēng)險和不確定性，本草案通過(guò)評估人工智能系統的風(fēng)險等級來(lái)制定針對性的監管規則，有助于更好地管理人工智能的潛在風(fēng)險。對相關(guān)企業(yè)而言，在推動(dòng)人工智能技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新的同時(shí)，亦應積極承擔法律所規定的義務(wù)和企業(yè)的社會(huì )性責任，確保人工智能系統的透明性和安全性，避免對用戶(hù)隱私的侵入和對任何人群的歧視，從而保護公眾利益，推動(dòng)人工智能技術(shù)健康、可持續地發(fā)展。

 

網(wǎng)址

 

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230505IPR84904/ai-act-a-step-closer-to-the-first-rules-on-artificial-intelligence

 

美國蒙大拿州發(fā)布TikTok禁令

 

摘要

 

據美聯(lián)社（The Associated Pressh，AP）于5月19日報道，美國蒙大拿州州長(cháng)Greg Gianforte于5月17日將對TikTok的禁令簽署為法律，該項法律預計于2024年1月1日起生效，蒙大拿州將成為美國第一個(gè)通過(guò)立法禁止在個(gè)人設備上使用TikTok的州。該禁令規定，下載TikTok屬于非法行為，任何提供TikTok訪(fǎng)問(wèn)權限的實(shí)體（如應用商店），都可能因提供TikTok而承受每日10000 美元的罰款。

 

在此之前，蒙大拿州已在4月15日以54票對43票通過(guò)了一項禁止TikTok使用個(gè)人設備的法案。根據該法案，應用商店提供TikTok將構成違法行為，但不禁止已經(jīng)下載TikTok的個(gè)人用戶(hù)繼續使用。

 

TikTok認為該法律侵犯了蒙大拿州民眾的言論自由權。TikTok發(fā)言人布魯克·奧伯韋特（Brooke Oberwetter）在一份聲明中說(shuō)：“我們向蒙大拿州人保證，他們可以繼續使用TikTok來(lái)表達自己、謀生并找到社區，我們會(huì )繼續努力捍衛蒙大拿州內外用戶(hù)的權利。”

 

5月17日Greg Gianforte進(jìn)一步宣布，自2024年1月1日起將禁止在國家和蒙大拿州的國有企業(yè)使用與外國對手相關(guān)的所有社交媒體應用程序，包括母公司總部位于中國的WeChat和在俄羅斯設立公司的Telegram Messenger。

 

簡(jiǎn)評

 

關(guān)于封禁TikTok的爭論自2020年便已經(jīng)開(kāi)始，時(shí)任總統特朗普（Donald Trump）試圖通過(guò)一項行政命令禁止該公司在美國運營(yíng)。拜登（Joe Biden）政府上臺后，起初擱置了這一計劃，但最近發(fā)出威脅稱(chēng)，如果TikTok的中國股東不出售其股份，則將禁止該應用程序。

 

今年3月，美國國會(huì )眾議院能源和商務(wù)委員會(huì )針對TikTok舉行了一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )，質(zhì)詢(xún)TikTok數據安全性。TikTok首席執行官周受資在聽(tīng)證會(huì )上明確表示：“TikTok承諾將把安全，尤其是青少年的安全，放在首位；TikTok仍將是一個(gè)自由表達的平臺，不會(huì )被任何政府操縱；TikTok將保持透明，并允許第三方獨立機構進(jìn)行監督”。

 

蒙大拿州封禁TikTok的法律生效后，除了對TikTok本身會(huì )造成流量及收入上的損失外，同時(shí)也會(huì )對蒙大拿州公民、應用商店以及當地企業(yè)產(chǎn)生影響，而且可能帶來(lái)其他州立法跟進(jìn)。

 

據NPR（National Public Radio）廣播電臺于5月18日報道，美國公民自由聯(lián)盟（American Civil Liberties Union，ACLU）正在支持TikTok的抗爭。ACLU表示，除非對國家安全造成直接損害，否則政府不能全面禁止社交媒體平臺。

 

網(wǎng)址

 

https://apnews.com/article/tiktok-ban-montana-325a33578a2bbfbe53e9c251d528c5fb

 

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