國際形勢變得瞬息萬(wàn)變，地緣政治錯綜復雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。
 

來(lái)源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）
 

歐盟推新法以增強綠色產(chǎn)業(yè)競爭力

 

摘要

 

據歐盟委員會(huì )3月16日發(fā)布的消息，為應對美國對綠色產(chǎn)業(yè)的巨額補貼，提升歐盟對綠色企業(yè)的吸引力，歐盟委員會(huì )正式提出《凈零工業(yè)法案》（Net-Zero Industry Act）和《關(guān)鍵原材料法》（The Critical Raw Materials Act）。

 

《凈零工業(yè)法案》旨在擴大清潔技術(shù)的生產(chǎn)規模，為歐盟實(shí)現能源轉型奠定基礎，主要內容包括：簡(jiǎn)化發(fā)放許可證等流程提升相關(guān)行業(yè)投資吸引力；要求公共部門(mén)利用公共采購或拍賣(mài)助推凈零技術(shù)發(fā)展；建立凈零工業(yè)培訓學(xué)校提升勞動(dòng)者勞動(dòng)技能；Net-Zero歐洲平臺將協(xié)助委員會(huì )和成員國協(xié)調行動(dòng)和信息交流，搭建Net-Zero工業(yè)伙伴關(guān)系。

 

《關(guān)鍵原材料法》旨在確保歐盟獲得安全、多樣化、可負擔和可持續的關(guān)鍵原材料供應，主要內容包括：更新關(guān)鍵原材料清單；明確對綠色產(chǎn)業(yè)、數字化目標、國防安全等存在重要影響的戰略原材料清單等；創(chuàng )建安全有彈性的關(guān)鍵原材料供應鏈，簡(jiǎn)化關(guān)鍵原材料項目的行政審批及許可程序并為相關(guān)項目提供資金支持等；建立關(guān)鍵原材料供應鏈監測體系，監測關(guān)鍵原材料供應鏈，協(xié)調成員國的戰略原材料庫存等；加強技術(shù)創(chuàng )新及伙伴關(guān)系，加強關(guān)鍵原材料中突破性技術(shù)研發(fā)與部署；建立伙伴關(guān)系提升勞動(dòng)力技能等。

 

簡(jiǎn)評

 

《凈零工業(yè)法案》包含的關(guān)鍵零碳技術(shù)包括光伏和光熱技術(shù)、陸上風(fēng)電和海上可再生能源技術(shù)、氫能電解槽和燃料電池等技術(shù)。而歐委會(huì )制定《關(guān)鍵原材料法》旨在以上技術(shù)的發(fā)展能夠擁安全、可持續的原材料供應。兩項法案都是擬議中的歐盟綠色新政工業(yè)計劃（The Green Deal Industrial Plan，GDIP）的基石，旨在引領(lǐng)歐盟的綠色產(chǎn)業(yè)革命、助推歐盟實(shí)現清潔能源轉型。

 

GDIP計劃是于2023年2月1日提出，該計劃基于四個(gè)支柱而發(fā)展，具體為：

搭建可控簡(jiǎn)易的監管框架：《凈零工業(yè)法案》提供了零碳技術(shù)及凈零工業(yè)的監管框架，《關(guān)鍵原材料法》提供了關(guān)鍵原材料的監管規則，簡(jiǎn)化原材料供應及技術(shù)發(fā)展項目許可程序；

 

加快投融資計劃：擴大清潔技術(shù)的投融資規模，與成員國合作使用REPowerEU、InvestEU和創(chuàng )新基金；

 

提升勞動(dòng)者技能：發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)會(huì )導致35%-40%的工作崗位受到影響，因此《凈零工業(yè)法案》提供勞動(dòng)者培訓機會(huì )，輔助失業(yè)者再就業(yè)；

 

搭建供應鏈開(kāi)放性貿易市場(chǎng)：堅持發(fā)展自由貿易協(xié)定網(wǎng)絡(luò )等合作關(guān)系，保護歐盟單一市場(chǎng)免受外國補貼等政策影響。

 

目前歐盟和美國對綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)展開(kāi)了激烈的爭奪，并不斷提供極為優(yōu)惠的政策和資金支持，相關(guān)企業(yè)可積極利用各方資源，把握綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。

 

網(wǎng)址

 

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1661

 

英國信息專(zhuān)業(yè)辦公室更新關(guān)于人工智能和數據保護的指南

 

摘要

 

據英國信息專(zhuān)員辦公室（Information Commissioner's Office，ICO）3月15日發(fā)布的信息，ICO已更新《人工智能和數據保護指南》（The Guidance on AI and Data Protection），旨在引導企業(yè)在數據保護原則下合理使用AI技術(shù)、降低企業(yè)合規風(fēng)險。

 

指南的重點(diǎn)新增內容如下：

 

更新AI問(wèn)責制度：基于數據保護原則，強調技術(shù)及管理人員如何評估及應對AI風(fēng)險；

 

增加關(guān)于A(yíng)I合法性、透明度和準確性的內容：增加一個(gè)章節說(shuō)明關(guān)于A(yíng)I透明度原則的高級內容，增加有關(guān)AI和相似組以及特殊類(lèi)別數據的新內容，將統計準確性的相關(guān)內容調整到準確性原則的章節；

 

增加AI全生命周期公平性?xún)热荩壕C合考慮AI全生命周期的數據保護及公平性需求，采取減輕算法偏差的技術(shù)方法；

 

更新指南術(shù)語(yǔ)表：增加AI相關(guān)新術(shù)語(yǔ)，如“算法公平約束”、“置信區間”、“決策樹(shù)”等，明確相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義。

 

同時(shí)，ICO表示將進(jìn)一步支持英國政府的工作以確保英國的監管制度能夠與AI的發(fā)展同步，并可以應對AI帶來(lái)的新挑戰和機遇，通過(guò)監管制度實(shí)現對普通公民和弱勢群體的保護。ICO提出，目前正在籌備《AI監管白皮書(shū)》相關(guān)工作。

 

簡(jiǎn)評

 

隨著(zhù)Open AI發(fā)布的GPT 4在全球掀起新一波大語(yǔ)言模型的熱潮，AI領(lǐng)域再次成為各國信息主管機關(guān)高度關(guān)注的領(lǐng)域。而本次ICO對指南的修改正是對新業(yè)態(tài)的積極響應，也就此釋放出新的監管信號。

 

2020年7月30日，ICO首次發(fā)布《人工智能和數據保護指南》，指南具體分為四個(gè)部分：

 

建立AI問(wèn)責制度：企業(yè)通過(guò)AI技術(shù)處理個(gè)人數據應進(jìn)行數據保護影響評估；企業(yè)應考慮不同方在A(yíng)I系統中扮演的數據保護角色如數據控制者和處理者，結合自身角色制定相關(guān)規則；企業(yè)應在問(wèn)責制度下建立有效和準確的記錄流程，以便在評估風(fēng)險和收益時(shí)“權衡利弊”。

 

確保AI合法性、公平性和透明性：企業(yè)應確定AI系統中每個(gè)處理操作的合法依據及目的；企業(yè)應定期更新AI系統以確保審查統計的準確性；企業(yè)應降低AI系統中存在的偏見(jiàn)、歧視風(fēng)險。

 

確保AI安全性和數據最小化原則：企業(yè)引入AI前應評估安全風(fēng)險，并采取措施應對可能產(chǎn)生的隱私攻擊風(fēng)險；企業(yè)在使用AI系統時(shí)應采取措施盡量減少使用個(gè)人數據并采用適當增強隱私性的方法。

 

保障AI系統中的個(gè)人權利：企業(yè)必須在A(yíng)I全生命周期遵守與個(gè)人數據相關(guān)的個(gè)人權利請求；企業(yè)應當提供人工審查等保障措施以降低自動(dòng)化決策的風(fēng)險。

建議在歐洲提供AI相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)參考指南修訂內容對自身的AI業(yè)務(wù)進(jìn)行合規性復查，以確保依法依規經(jīng)營(yíng)。

 

網(wǎng)址

 

https://ico.org.uk/for-organisations/guide-to-data-protection/key-dp-themes/guidance-on-ai-and-data-protection/

 

瑞士企業(yè)稅負有所下降

 

摘要

 

據瑞士新聞網(wǎng)站Blick.ch 3月13日報道，普華永道咨詢(xún)公司（PricewaterhouseCoopers Consulting，PWC）發(fā)布的研究報告顯示，2022年瑞士各州的企業(yè)所得稅平均稅負（應納稅占收入的比例）由14.69%下降到14.60%。

 

研究報告統計了瑞士各州政府所在地的現行稅率和稅基，位于前三位的分別是伯爾尼州21.04%、蘇黎世州19.65%和提契諾19.16%；位于后三位的分別是盧塞恩州12.15%、下瓦爾登州11.97%和楚格州11.80%。

 

研究表示，盡管稅負水平最高的伯爾尼州幾乎是最低的楚格州的2倍，但就總體而言，瑞士總體稅負在整個(gè)歐洲經(jīng)濟體中也處于較低水平，伯爾尼州位于歐洲經(jīng)濟體中上層稅負水平的第15位；楚格州位于歐洲經(jīng)濟體中下層稅負水平的倒數第3位，僅高于保加利亞10.00%和匈牙利9.00%。

 

同時(shí)，瑞士州際之間個(gè)人所得稅稅率也存在較大差距。研究報告顯示，稅率最高的為納沙泰爾州23.87%，稅率最低的為楚格州11.92%，接近相差1倍。

 

簡(jiǎn)評

 

瑞士稅收系統采用聯(lián)邦制形式，最大的特點(diǎn)是給予各州高度的稅收自主權，26 個(gè)州都有自己的稅法，對收入、資產(chǎn)、繼承和其他稅項征收不同的稅。2020年1月1日生效的瑞士《聯(lián)邦稅收改革法》（Federal Act on Tax Reform）提出了新的稅收改革變化，結合德勤（Deliotte）發(fā)布的2022年瑞士稅務(wù)報告，在企業(yè)所得稅方面的具體信息如下：

 

瑞士的稅率分三個(gè)層級：聯(lián)邦、州和市政，相加的總稅收取決于企業(yè)落戶(hù)地。據PWC估計，總稅率一般在11.9%至21.0%之間，大多數州集中為12%至15%。

 

聯(lián)邦層級對股份公司、合伙企業(yè)征收8.5 %所得稅；協(xié)會(huì )、基金會(huì )和其他法人組織以及投資信托機構征收4.25 %所得稅；

 

聯(lián)邦層級不征收資本稅，各州征收的資本稅按累進(jìn)稅率（根據課稅對象數量或金額逐級遞增）征收；

 

增值稅標準稅率由8%降至7.7%，使得瑞士成為在歐洲經(jīng)濟體中企業(yè)綜合稅負最低的國家。

 

網(wǎng)址

 

https://www.blick.ch/wirtschaft/neue-studie-zeigt-firmen-zahlen-in-der-schweiz-weniger-steuern-id18393728.html

 

菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展署發(fā)布外資所有權實(shí)施細則

 

摘要

 

據菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展署（The National Economic Development Authority ，NEDA）3月20日報道，經(jīng)過(guò)立法機關(guān)、公眾、相關(guān)行政機構和其他利益相關(guān)者的廣泛協(xié)商和審查，NEDA于3月20日正式發(fā)布了《公共服務(wù)法》（the Public Service Act，PSA）修正案的實(shí)施細則和條例（the Implementing Rules and Regulations，IRR）。

 

NEDA秘書(shū)表示，包括NEDA在內的21個(gè)機構已經(jīng)批準PSA修正案和IRR，這是一項具有里程碑意義的措施，將進(jìn)一步提升菲律賓的外商投資吸引力、增加本土居民就業(yè)機會(huì )、提升菲律賓理想投資中心的地位，讓更多菲律賓居民從高質(zhì)多樣的商品和服務(wù)中受益。

 

IRR發(fā)布后，PSA修正案將于2023年4月4日正式生效，其核心內容包括：

 

●取消部分行業(yè)外資所有權限制：將允許外資在機場(chǎng)、鐵路、高速公路和電信等特定行業(yè)完全擁有企業(yè)所有權，從而實(shí)現關(guān)鍵公共服務(wù)的自由化。在修正案獲得批準之前，上述行業(yè)的外資所有權限制為40%；

 

●保留部分公用事業(yè)外資所有權限制：電力傳輸和配電系統、水務(wù)和廢水管道分配系統（包括污水處理）、石油及石化產(chǎn)品管道傳輸系統、海港和公用事業(yè)車(chē)輛等公共服務(wù)公用事業(yè)仍存在40-60%的外資所有權限制；

 

●提供保障條款：保護國家免受任何擬合并或收購公共服務(wù)而對國家安全產(chǎn)生的影響。

 

簡(jiǎn)評

 

菲律賓外資所有權的調整體現了其對于外商投資的包容性逐步擴大，旨在提升自身的外商投資吸引力。菲律賓外商投資一直受1991年頒布的《外國投資法》（Foreign Investments Act, FIA）約束。2022年3月，菲律賓時(shí)任總統杜特爾特簽署了菲律賓共和國11647法案（Republic Act 11647）以修訂FIA，放寬菲律賓對外國投資的限制，具體內容包括：

 

●執行負面清單制度：允許外國投資者在菲律賓投資非清單范圍內的企業(yè)，并且最高可持擬投企業(yè)100%股權，但涉及公共事業(yè)的企業(yè)中外商持股不得超過(guò)60%；

 

●取消實(shí)收資本低于20萬(wàn)美元的中小微企業(yè)投資限制：如中小微企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為先進(jìn)技術(shù)，或屬于初創(chuàng )企業(yè)，或大多數直接雇員為菲律賓人或至少有15位菲律賓員工，允許外國投資者投資至少10萬(wàn)美元。

 

除了FIA和IRR外，菲律賓政府還出臺或頒布了各項指導性文書(shū)，如《零售貿易自由化法》、《企業(yè)復蘇和稅收激勵法》、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、《國家經(jīng)濟發(fā)展署合資企業(yè)指南》等。從近年來(lái)菲律賓政府采取的一系列鼓勵投資的措施來(lái)看，菲律賓在逐步放開(kāi)外商投資限制，不斷提升外商投資吸引力。

 

網(wǎng)址

 

https://neda.gov.ph/neda-releases-public-service-act-irr/

意大利禁用ChatGPT，OpenAI或將面臨巨額罰款

 

摘要

 

據意大利個(gè)人數據保護局（Guarantor for the Protection of Personal Data，GPDP）于3月31日宣布，人工智能聊天機器人ChatGPT涉嫌違反歐盟《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的隱私保護規則，目前GPDP監管部門(mén)已就相關(guān)行為開(kāi)啟立案調查。同時(shí)，GPDP宣布自3月31日起意大利境內暫時(shí)禁用ChatGPT，并禁止其母公司OpenAI公司繼續處理平臺上的意大利用戶(hù)信息。據GPDP發(fā)文表示，ChatGPT涉嫌存在以下違法行為：

 

• ChatGPT面對13周歲及以上用戶(hù)群體。但GPDP在調查中發(fā)現，ChatGPT并未設置任何驗證用戶(hù)年齡的工具，無(wú)法阻止大量涌入的未成年用戶(hù)接觸不良網(wǎng)絡(luò )內容；

 

• ChatGPT收集和存儲大量用戶(hù)信息并據此實(shí)現算法優(yōu)化的系列行為缺乏合理的法律依據；

 

• ChatGPT未告知用戶(hù)和相關(guān)方OpenAI公司通過(guò)ChatGPT收集數據的任何相關(guān)信息；

 

• 根據GPDP調查發(fā)現，ChatGPT處理用戶(hù)數據方式存在錯誤，因此其向用戶(hù)披露的信息可能與真實(shí)的數據處理情況不符。

 

意大利是歐洲首個(gè)公開(kāi)表示禁用ChatGPT的國家。據報道，GPDP要求OpenAI公司應當在20天之內做出相關(guān)回應并提供救濟措施，否則可能會(huì )面臨高達2000萬(wàn)歐元或公司全球年營(yíng)業(yè)額4%的罰款。目前，OpenAI公司創(chuàng )始人在社交媒體Twitter中回應，已禁止意大利用戶(hù)使用ChatGPT，但其認為ChatGPT完全遵守相關(guān)的隱私保護規則。

 

簡(jiǎn)評

 

ChatGPT是由OpenAI公司開(kāi)發(fā)的人工智能驅動(dòng)的聊天機器人，其基于GPT語(yǔ)言模型、利用深度學(xué)習技術(shù)、以對話(huà)的方式理解和學(xué)習人類(lèi)的語(yǔ)言，具有強大的信息整合和對話(huà)學(xué)習能力，應用范圍極廣。據路透社2月報道，瑞士銀行發(fā)布的數據顯示，ChatGPT在其推出兩個(gè)月后便積累了約1億的月度活躍用戶(hù)，使其成為歷史上用戶(hù)增長(cháng)速度最快的應用程序。據悉，抖音歷時(shí)九個(gè)月才積累了1億用戶(hù)，Instagram歷時(shí)兩年零六個(gè)月才積累了1億用戶(hù)。

 

作為人工智能技術(shù)的產(chǎn)物，ChatGPT在廣泛應用的過(guò)程中必然會(huì )在某些領(lǐng)域與人類(lèi)產(chǎn)生競爭及替代關(guān)系，也不可避免存在信息泄漏的風(fēng)險。據CNBC于3月23日報道，OpenAI發(fā)文證實(shí)，由于ChatGPT開(kāi)源庫（軟件開(kāi)發(fā)中使用的源代碼）中的錯誤，ChatGPT在運營(yíng)中出現了部分用戶(hù)能夠看到其他用戶(hù)的歷史聊天記錄的情況，這可能泄露了部分個(gè)人隱私。同時(shí)，部分用戶(hù)可能會(huì )看到其他ChatGPT Plus服務(wù)訂閱用戶(hù)的姓名、電子郵件地址、付款地址、信用卡號碼的最后四位數字和信用卡到期日期等支付信息，這已屬于較為嚴重的個(gè)人隱私泄露的情況。

 

美國的科研機構未來(lái)生命研究所（Future of Life Institute）于3月29日公布一封公開(kāi)信，包括計算機、人工智能領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)習及企業(yè)創(chuàng )始人等在內的上千人聯(lián)名呼吁暫停開(kāi)發(fā)高級人工智能系統及服務(wù)至少6個(gè)月時(shí)間，直到完成建立共享安全協(xié)議、建立人工智能監管機構等應對人工智能發(fā)展的有效措施。

 

由此可見(jiàn)，全球各國對于高級人工智能的態(tài)度仍不明朗，與AI相關(guān)的監管政策及限制性規則仍可能進(jìn)一步增加。

 

網(wǎng)址

 

https://www.garanteprivacy.it/home/docweb/-/docweb-display/docweb/9870847

 

https://www.garanteprivacy.it/home/docweb/-/docweb-display/docweb/9870832

 

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