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巴西外國投資國家安全審查制度

　　目前，中國與巴西之間已經(jīng)展開(kāi)全面的經(jīng)濟合作，2013年雙邊貿易額已經(jīng)超過(guò)900億美元。合作涵蓋了鐵礦石、工業(yè)電子、汽車(chē)、衛星雷達等領(lǐng)域。對于想要到巴西投資的中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好事前功課是第一步。本文對此做了分享，以供參考。
　　巴西無(wú)獨立的外資國家安全審查程序，也無(wú)相關(guān)法律法規及條款。
　　外國投資進(jìn)入巴西前，需通過(guò)巴西中央銀行信息系統（SISBACEN）進(jìn)行網(wǎng)上登記備案（RDE），以便央行管理資金流動(dòng)。該項資金應由接受投資方（企業(yè)）、投資方或投資方代表自行登記，巴西央行不會(huì )對登記在案的外國投資進(jìn)行預先評估及審核。
　　外國投資可以自由進(jìn)入巴西市場(chǎng)，巴西政府也不會(huì )予以干涉。除某些領(lǐng)域外，巴西政府對外國投資的參與方式和金額無(wú)任何限制。
　　巴西禁止外國投資的領(lǐng)域有：核能領(lǐng)域、衛生領(lǐng)域、郵政和電報領(lǐng)域以及航天領(lǐng)域。但自2015年1月19日起，根據第13.097號條款規定：外資或外國企業(yè)可以直接或間接參與衛生領(lǐng)域的如下活動(dòng)：
　?。?）來(lái)自聯(lián)合國下設國際機構、技術(shù)合作機構的捐贈；
　?。?）法人建設、運營(yíng)和發(fā)展醫院項目，包括慈善醫院、專(zhuān)科醫院、綜合醫院、綜合性診所和專(zhuān)科診所以及參與計劃生育的研究；
　?。?）為無(wú)醫保的企業(yè)員工或個(gè)人提供非營(yíng)利性質(zhì)的醫療服務(wù)；
　?。?）其它特殊情況。
　　其它存在限制或需要預先批準的外國投資領(lǐng)域有：
　　1.根據巴西法律規定，綠地投資若出現以下幾種情況需預先獲得巴西國會(huì )批準后方可進(jìn)行：
　?。?）聯(lián)合體中，外資份額高于本地份額；
　?。?）外籍人員或外資法人代表在巴購買(mǎi)土地。
　　2.作為上述內容的補充，若綠地投資企業(yè)擬購位于巴西邊境地帶土地，涉及國家安全問(wèn)題，需通過(guò)巴西國家安全委員會(huì )批準。
　　3.公共航空服務(wù)領(lǐng)域，若外國投資者希參與巴西常規航線(xiàn)的運營(yíng)，需預先獲取巴西航空主管部門(mén)的批準后，方可與巴西本地企業(yè)組成聯(lián)合體，但外資成分不能超過(guò)20%。
　　4.巴西報紙、雜志等出版社以及廣播電視臺領(lǐng)域，外國投資的比重不能超過(guò)30%。
　　5.外資進(jìn)入巴西金融機構需視情況而定，若切合巴西政府當時(shí)的利益則可放寬準入條件。
　　6.外資控股的巴西企業(yè)可申請并獲批從事礦業(yè)活動(dòng)。
　　7.漁業(yè)領(lǐng)域，外國企業(yè)需與巴西本地企業(yè)組成聯(lián)合體，并且僅允許在大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟區內作業(yè)。
上述涉及的外國投資領(lǐng)域，需通過(guò)主管部門(mén)批準后實(shí)行。若未獲得批準，投資者可向主管部門(mén)申請復議。（駐巴西經(jīng)商參處）

　　投資巴西,最重要的一點(diǎn)是不走捷徑
　　業(yè)內人士說(shuō)，進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)，是有必經(jīng)階段的，沒(méi)有捷徑可以走。很多到巴西的中國企業(yè)，很多都有這樣的想法，以投機的性質(zhì)來(lái)做一做看看，結果都不太好，建議這些企業(yè)一定要有五年的、十年的規劃，踏踏實(shí)實(shí)地去做。
　　另外，真正了解巴西也很重要。很多剛到巴西的中國人會(huì )帶著(zhù)先入為主的看法，覺(jué)得巴西的節奏很慢，一開(kāi)始帶著(zhù)改變巴西的想法。
　　巴西確實(shí)很慢，生活節奏慢，工作節奏也慢，中國企業(yè)需要適應這種節奏，在巴西工作就不能按照中國的節奏來(lái)，這就是所謂的本地化。
　　中國企業(yè)未來(lái)可以在巴西的清潔能源、畜牧業(yè)、電信、銀行等產(chǎn)業(yè)擁有很大的發(fā)展空間，但也面臨特殊的“巴西成本”。
　　首先，巴西的物流體系非常不完善，運輸的成本比較高。比如格力空調主要消費市場(chǎng)在東南部，需要先把空調從工廠(chǎng)發(fā)到圣保羅，再通過(guò)圣保羅的物流中心再發(fā)給客戶(hù)，這樣所花的成本比從中國發(fā)貨柜到圣保羅還高。
　　其次是工會(huì )和勞工法的要求。與中國不同，巴西每年都會(huì )發(fā)布通貨膨脹指數，工會(huì )根據行業(yè)的具體情況要求企業(yè)漲工資，而在中國則沒(méi)有這種現象。
　　巴西的稅務(wù)體系分成三級——聯(lián)邦稅、州稅、市稅。巴西稅務(wù)體系很復雜，即使是當地人，真正搞懂稅務(wù)體系的人都不多。對于中國人來(lái)說(shuō)就更是挑戰了。
　　溝通成本也和中國不一樣。巴西是一個(gè)聯(lián)邦制的國家，各個(gè)州和中央政府的關(guān)系，不像中國這么緊密，自主權還是很大的。不是聯(lián)邦政府做什么，下面州政府就應該做什么。有些中國企業(yè)家抱有“我跟總統都已經(jīng)談好，到下面可以暢通無(wú)阻”的想法，是完全錯誤的。
最后更新時(shí)間:2015-09-14 閱讀:274次

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