AV色综合网,偷国产乱人伦偷精品视频,国产精品免费久久久久影视,欧美AAAAAA级午夜福利视频

外商投資新規|現已實(shí)行！促投資，設清單，對企業(yè)有何影響？

2020年1月1日起，外商投資法和外商投資法實(shí)施條例正式實(shí)施，標志著(zhù)外商投資管理體系將開(kāi)始新舊模式轉換?！秾?shí)施條例》包括總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資管理、法律責任、附則等六章內容。



《實(shí)施條例》并與外商投資法同步實(shí)施

2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起施行。

制定和完善配套法規，細化外商投資法確定的主要法律制度，對于保障外商投資法有效實(shí)施具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，司法部會(huì )同商務(wù)部、發(fā)展改革委等部門(mén)，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、反復研究修改的基礎上起草形成了《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例（草案）》，于2019年12月12日經(jīng)國務(wù)院第74次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。

2019年12月26日，李克強總理簽署第723號國務(wù)院令公布了《實(shí)施條例》，自2020年1月1日起和外商投資法同步施行。

5大方面進(jìn)一步細化投資促進(jìn)

對外商投資法“投資促進(jìn)”一章的有關(guān)規定，《實(shí)施條例》主要從以下方面作了細化。

一、外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策

規定政府及其有關(guān)部門(mén)在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，應當依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展的政策應當依法公開(kāi)；對政策實(shí)施中需要由企業(yè)申請辦理的事項，應當公開(kāi)申請辦理的條件、流程、時(shí)限等，并在審核中依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。

二、提高外商投資政策的透明度

規定起草與外商投資有關(guān)的法律、法規、規章、規范性文件應當聽(tīng)取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )等方面的意見(jiàn)和建議；對反映集中或者涉及外商投資企業(yè)重大權利義務(wù)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，應當通過(guò)適當方式反饋采納的情況。與外商投資有關(guān)的規范性文件應當依法及時(shí)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規范性文件，應當結合實(shí)際，合理確定公布到施行之間的時(shí)間。

三、鼓勵和引導外商投資

規定國家根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，制定鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，列明鼓勵和引導外國投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區。外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規或者國務(wù)院的規定，享受財政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。外國投資者以其在中國境內的投資收益在中國境內擴大投資的，依法享受相應的優(yōu)惠待遇。

四、保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準化工作

明確外商投資企業(yè)依法和內資企業(yè)平等參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定、修訂工作，可以向標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)提出標準的立項建議，在標準立項、起草、技術(shù)審查以及標準實(shí)施信息反饋、評估等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，并按照規定承擔標準起草、技術(shù)審查的相關(guān)工作以及標準的外文翻譯工作。國家制定的強制性標準對外商投資企業(yè)和內資企業(yè)平等適用，不得專(zhuān)門(mén)針對外商投資企業(yè)適用高于強制性標準的技術(shù)要求。

五、保障外商投資企業(yè)依法公平參與政府采購活動(dòng)

明確政府及其有關(guān)部門(mén)不得阻撓和限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。政府采購的采購人、采購代理機構不得在政府采購信息發(fā)布、供應商條件確定和資格審查、評標標準等方面，對外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定，不得對外商投資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內資企業(yè)區別對待。外商投資企業(yè)可以依法就政府采購活動(dòng)事項向采購人、采購代理機構提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑，向政府采購監督管理部門(mén)投訴。

5大方面保護外國投資者和外商投資企業(yè)

一、明確在特殊情況下國家為了公共利益的需要對外國投資者的投資實(shí)行征收的，應當依照法定程序、以非歧視性的方式進(jìn)行，并按照被征收投資的市場(chǎng)價(jià)值及時(shí)給予補償。外國投資者對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

二、明確行政機關(guān)及其工作人員不得利用實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制以及其他行政手段，強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉讓技術(shù)。行政機關(guān)依法履行職責，確需外國投資者、外商投資企業(yè)提供涉及商業(yè)秘密的信息的，應當限定在履行職責所必需的范圍內，嚴格控制知悉范圍，并應當建立健全內部管理制度，采取有效措施保護履行職責過(guò)程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密。

三、明確政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及外商投資的規范性文件，應當按照國務(wù)院的規定進(jìn)行合法性審核。

四、明確了政策承諾的內涵、作出政策承諾的要求，并明確規定地方政府及其有關(guān)部門(mén)不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。

五、對外商投資企業(yè)投訴工作機制的建立、運行等作了進(jìn)一步明確和細化。

外商投資準入負面清單的規定

對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，是外商投資法確立的一項重要制度，是對我國外資管理制度的重大改革。

根據外商投資法的規定，負面清單規定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資；負面清單規定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應當符合負面清單規定的條件。

這里所說(shuō)的“條件”，是指負面清單規定的股權要求、高級管理人員國籍要求等限制性準入特別管理措施，是外商投資全過(guò)程中始終應當符合的要求。



為保障負面清單規定的落實(shí)，《實(shí)施條例》明確規定：

有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，對外國投資者擬投資負面清單內領(lǐng)域，但不符合負面清單規定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關(guān)核準事項。

有關(guān)主管部門(mén)應當對負面清單規定執行情況加強監督檢查，發(fā)現外國投資者投資負面清單規定禁止投資的領(lǐng)域，或者外國投資者的投資活動(dòng)違反負面清單規定的限制性準入特別管理措施的，依照外商投資法第三十六條的規定予以處理。

上述規定的主要考慮是，負面清單規定的落實(shí)應在現有制度框架內，由有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責的各個(gè)環(huán)節嚴格監督把關(guān)，并強化事中事后監管，形成全過(guò)程的監管合力，既把負面清單內領(lǐng)域切實(shí)管住管好，又符合準入前國民待遇加負面清單管理制度的精神和“放管服”改革要求，不新設行政許可。

設平穩過(guò)渡期

外商投資法第三十一條規定，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構及其活動(dòng)準則，適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規定；第四十二條規定，本法施行前依照“外資三法”設立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內可以繼續保留原企業(yè)組織形式等，具體辦法由國務(wù)院規定。

為落實(shí)外商投資法的上述規定，保障外商投資企業(yè)組織形式等的平穩過(guò)渡，《實(shí)施條例》明確了有關(guān)過(guò)渡期安排。

具體是：

現有外商投資企業(yè)在外商投資法施行后5年內，可以依法調整其組織形式、組織機構等，并依法辦理變更登記，也可以繼續保留原企業(yè)組織形式、組織機構等；自2025年1月1日起，對未依法辦理變更登記的現有外商投資企業(yè)，企業(yè)登記機關(guān)不予辦理其申請的其他登記事項，并將相關(guān)情形予以公示。

為便于現有外商投資企業(yè)辦理變更登記，《實(shí)施條例》明確由國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)規定并公布辦理變更登記的具體事宜，國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對變更登記工作的指導，負責辦理變更登記的市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當通過(guò)多種方式優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)辦理變更登記提供便利。

國家保護和鼓勵港澳臺投資

改革開(kāi)放以來(lái)，港澳臺投資為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻，國家始終鼓勵和保護港澳臺投資。港澳臺投資在性質(zhì)上不同于外國投資者的投資，與內資相比又有一定的特殊性。

實(shí)踐中，對港澳投資原則上參照適用外商投資的法律制度進(jìn)行管理，對中國臺灣同胞投資適用中國臺灣同胞投資保護法及其實(shí)施細則的規定，中國臺灣同胞投資保護法及其實(shí)施細則沒(méi)有規定的，參照適用有關(guān)外商投資的法律法規。

按照既保持港澳臺投資政策的連續性和穩定性，又為政策調整留有空間的原則，《實(shí)施條例》明確了港澳臺投資的法律適用，具體是：香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區投資者在內地投資，參照外商投資法和本條例執行；法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的，從其規定。

中國臺灣地區投資者在大陸投資，適用中國臺灣同胞投資保護法及其實(shí)施細則的規定；中國臺灣同胞投資保護法及其實(shí)施細則未規定的事項，參照外商投資法和本條例執行。

其他相關(guān)內容

一、外商投資法及其實(shí)施條例施行后，外商投資企業(yè)設立等是否還需要審批、備案？

對外商投資企業(yè)設立等實(shí)行審批、備案，是“外資三法”及其配套行政法規確定的外商投資管理制度之一。

2020年1月1日外商投資法及其實(shí)施條例施行時(shí)，“外資三法”及其實(shí)施細則、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規定將同時(shí)廢止，這些法律、行政法規確定的對外商投資企業(yè)設立等實(shí)行審批、備案管理的制度將不再實(shí)行。

這是落實(shí)外商投資法確立的準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外商投資管理制度所作的重大改革，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設立程序，為外商投資營(yíng)造更便利的環(huán)境。

二、現行有關(guān)外商投資的規定比較多，對其中與外商投資法和《實(shí)施條例》不一致的如何處理？

外商投資法對我國現行外商投資法律制度作了重大創(chuàng )新和完善，體現了外商投資法律制度的與時(shí)俱進(jìn)。

為保障外商投資法有效實(shí)施，根據“上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法”的原則，《實(shí)施條例》明確規定：2020年1月1日前制定的有關(guān)外商投資的規定與外商投資法和本條例不一致的，以外商投資法和本條例的規定為準。此外，按照國務(wù)院統一部署，商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部正在組織各地方、各部門(mén)，抓緊對現行有關(guān)外商投資的規定進(jìn)行全面清理，明確要求凡是與外商投資法不符的法規、規章、規范性文件，都要予以廢止或者修改。

目前，清理工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，下一步將繼續抓緊推進(jìn)。

百利來(lái)，專(zhuān)注國際商務(wù)服務(wù)，擁有高效率專(zhuān)業(yè)團隊，為您提供全球商標注冊、國內外公司注冊、銀行開(kāi)戶(hù)、年審、做賬審計及報稅、海牙公證等服務(wù)，歡迎隨時(shí)咨詢(xún)！
最后更新時(shí)間:2020-01-03 閱讀:191次

資訊中心相關(guān)內容推薦：