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港澳服務(wù)提供者在內地投資備案管理辦法（試行）-2016年第20號

第一條 為推動(dòng)內地與港澳基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化，進(jìn)一步提高內地與港澳的經(jīng)貿交流與合作水平，根據相關(guān)法律、行政法規以及國務(wù)院相關(guān)決定，制定本辦法。
 
第二條 本辦法所稱(chēng)港澳服務(wù)提供者，是指符合《〈內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉服務(wù)貿易協(xié)議》（以下稱(chēng)《內地與香港協(xié)議》）有關(guān)規定的香港服務(wù)提供者，以及符合《〈內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉服務(wù)貿易協(xié)議》（以下稱(chēng)《內地與澳門(mén)協(xié)議》）有關(guān)規定的澳門(mén)服務(wù)提供者。
 
第三條 香港服務(wù)提供者在內地僅投資《內地與香港協(xié)議》對香港開(kāi)放的服務(wù)貿易領(lǐng)域，澳門(mén)服務(wù)提供者在內地僅投資《內地與澳門(mén)協(xié)議》對澳門(mén)開(kāi)放的服務(wù)貿易領(lǐng)域，其公司（以下稱(chēng)港澳投資企業(yè)）設立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：
 
（一）《內地與香港協(xié)議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機構的設立及變更；
 
（二）《內地與澳門(mén)協(xié)議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機構的設立及變更；
 
（三）公司以外其他形式的商業(yè)存在的設立及變更。
 
第四條 港澳投資企業(yè)設立及變更的合同、章程備案，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級中心城市等商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)備案機構）負責。
 
第五條 港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)通過(guò)商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資備案信息系統（以下稱(chēng)備案系統）在線(xiàn)辦理備案。
 
第六條 港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)應當依照本辦法真實(shí)、準確、完整地提供備案信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并填寫(xiě)《備案申報承諾書(shū)》。
 
第七條 設立港澳投資企業(yè)，屬于本辦法規定的備案范圍的，在取得企業(yè)名稱(chēng)預核準通知書(shū)后，應由全體投資者指定的代表或者共同委托的代理人通過(guò)備案系統在線(xiàn)填報和提交《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設立備案申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設立申報表》），辦理設立備案手續。
 
第八條 屬于本辦法規定的備案范圍的港澳投資企業(yè)，發(fā)生以下變更事項的，應由港澳投資企業(yè)指定的代表或者委托的代理人通過(guò)備案系統在線(xiàn)填報和提交《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更事項備案申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《變更申報表》），辦理變更備案手續：
 
（一）港澳投資企業(yè)基本信息變更，包括名稱(chēng)、注冊地址、投資總額、注冊資本、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、投資行業(yè)、經(jīng)營(yíng)期限、組織機構構成、聯(lián)系人及聯(lián)系方式變更；
 
（二）投資者基本信息變更，包括姓名（名稱(chēng)）、國籍（注冊地）、證照號碼、實(shí)際控制人、認繳出資額、出資方式、出資期限、資金來(lái)源地、聯(lián)系人及聯(lián)系方式變更；
 
（三）股權、合作權益變更或轉讓?zhuān)ü蓹噘|(zhì)押；
 
（四）合并、分立、終止；
 
（五）港澳投資企業(yè)財產(chǎn)權益對外抵押轉讓?zhuān)?br />  
（六）合作企業(yè)港澳服務(wù)提供者先行回收投資；
 
（七）合作企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)管理；
 
（八）上述事項之外的合同、章程其他主要條款修改。
 
其中，變更事項依照相關(guān)法律法規規定應當公告的，應當在辦理變更備案手續時(shí)說(shuō)明依法辦理公告情況。
 
第九條 港澳服務(wù)提供者于本辦法實(shí)施前設立的企業(yè)發(fā)生變更，且屬于本辦法規定的備案適用范圍的，應辦理變更備案手續，有《港澳臺僑投資企業(yè)批準證書(shū)》的還應繳銷(xiāo)《港澳臺僑投資企業(yè)批準證書(shū)》。
 
第十條 港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)在線(xiàn)提交《設立申報表》或《變更申報表》后，備案機構對申報事項是否屬于備案范圍進(jìn)行甄別。屬于本辦法規定的備案范圍的，備案機構應在3個(gè)工作日內完成備案。不屬于備案范圍的，備案機構應在線(xiàn)通知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)按有關(guān)規定辦理。
 
備案機構需要港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)對經(jīng)營(yíng)范圍作出進(jìn)一步說(shuō)明的，應一次性告知其在15日內在線(xiàn)補充提交相關(guān)信息。提交補充信息的時(shí)間不計入備案機構的備案時(shí)限。如港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)未能在15日內補齊相關(guān)信息，備案機構應在線(xiàn)告知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)未完成備案。港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)可就同一設立或變更事項另行提出備案申請。
 
第十一條 收到備案完成通知后，港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)應向備案機構領(lǐng)取《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設立備案回執》或《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更備案回執》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案回執》）。領(lǐng)取時(shí)需提交以下文件：
 
（一）港澳投資企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)（復印件）或港澳投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照（復印件）；
 
（二）香港服務(wù)提供者或澳門(mén)服務(wù)提供者證明文件（復印件）；
 
（三）港澳投資企業(yè)的全體投資者（或港澳投資股份有限公司的全體發(fā)起人）或其授權代表簽署的《設立申報表》，或港澳投資企業(yè)法定代表人或其授權代表簽署的《變更申報表》；
 
（四）全體投資者（或發(fā)起人）或港澳投資企業(yè)指定代表或者共同委托代理人的證明；
 
（五）港澳服務(wù)提供者或法定代表人委托他人簽署相關(guān)文件的授權委托書(shū)；
 
（六）投資者、實(shí)際控制人的主體資格證明或自然人身份證明（復印件），變更事項不涉及投資者基本信息變更的，無(wú)需提供；
 
（七）港澳投資企業(yè)合同、章程或修改協(xié)議，變更事項不涉及合同、章程修改的，無(wú)需提供。
 
第十二條 備案機構簽發(fā)的《備案回執》應載明如下內容：
 
（一）港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)已提交《設立申報表》或《變更申報表》，且符合形式要求；
 
（二）備案的港澳服務(wù)提供者投資事項；
 
（三）該港澳服務(wù)提供者投資事項屬于備案范圍。
 
第十三條 港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)備案后，憑《備案回執》按內地有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。
 
第十四條 備案管理的港澳投資企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項，應按有關(guān)規定辦理。
 
第十五條 港澳服務(wù)提供者與非港澳服務(wù)提供者的其他境外投資者共同投資，或港澳服務(wù)提供者將其在港澳投資企業(yè)中的全部股權、合作權益轉讓給非港澳服務(wù)提供者的其他境外投資者，應按有關(guān)規定辦理審批手續。
 
第十六條 備案機構對港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)遵守外商投資法律法規規定及備案事項承諾情況實(shí)施監督檢查。
 
備案機構可定期抽查、根據舉報進(jìn)行檢查、根據有關(guān)部門(mén)或司法機關(guān)的建議和反映進(jìn)行檢查，以及依法定職權啟動(dòng)檢查。
 
第十七條 備案機構的監督檢查內容包括：港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)是否按本辦法規定履行備案程序；投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否與填報的備案信息一致；是否存在違反外商投資法律法規規定的其他情形。
 
第十八條 經(jīng)監督檢查發(fā)現港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)存在違反外商投資法律法規規定的情形的，備案機構應以書(shū)面通知責成其說(shuō)明情況、并依法開(kāi)展調查。經(jīng)調查確認存在違法行為的，責令其限期整改，并提請相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
 
第十九條 港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)在備案、登記及投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的信息，以及備案機構和其他主管部門(mén)在監督檢查中掌握的反映其誠信狀況的信息，將納入商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資誠信檔案系統，并以適當的方式予以公示。社會(huì )公眾可以申請查詢(xún)港澳服務(wù)提供者、港澳投資企業(yè)的誠信信息。商務(wù)部與相關(guān)部門(mén)共享港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)的誠信信息。
 
對于未按本辦法規定進(jìn)行備案、備案信息不實(shí)或對監督檢查不予配合的，備案機構將把相關(guān)信息記入商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資誠信檔案。
 
備案機構依據本辦法公示、向他人披露或者共享的誠信信息不得含有港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。
 
第二十條 港澳服務(wù)提供者和港澳投資企業(yè)可以查詢(xún)商務(wù)部外商（港澳臺僑）投資誠信檔案系統中的自身誠信信息，如認為有關(guān)信息記錄不完整或者有錯誤的，可以提供相關(guān)證明材料并申請修正。經(jīng)核查屬實(shí)的，予以修正。
 
第二十一條 港澳投資企業(yè)應按照所在地商務(wù)主管部門(mén)要求，在每年6月30日前登錄備案系統，填報上一年度投資經(jīng)營(yíng)信息。
 
第二十二條 港澳服務(wù)提供者投資事項涉及國家安全審查的，按相關(guān)規定辦理。
 
第二十三條 港澳服務(wù)提供者投資涉及經(jīng)營(yíng)者集中審查的，適用《反壟斷法》及相關(guān)法律法規。
 
第二十四條 港澳服務(wù)提供者并購內地企業(yè)、對上市公司投資、以其持有的內地企業(yè)股權出資，應符合相關(guān)規定要求。
 
第二十五條 港澳服務(wù)提供者在自由貿易試驗區投資，參照適用自由貿易試驗區有關(guān)規定。
 
第二十六條 本辦法自2016年6月1日起施行?！陡郯姆?wù)提供者在廣東省投資備案管理辦法》同時(shí)廢止。
最后更新時(shí)間:2016-05-20 閱讀:161次

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