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【境外稅收】德國稅制介紹

一、稅制概況
 
(一) 聯(lián)邦國家的分稅制
 
德國是聯(lián)邦制國家,其行政管理體制分聯(lián)邦、州和地方(鄉鎮)三級。每一級行政管理級別有各自的職能和分工,為履行這些職能而產(chǎn)生的費用也由其承擔。因此,德國納稅人所繳納的稅費并不統一劃入聯(lián)邦財政,而是實(shí)行分稅制,即將全部稅收劃分為共享稅和專(zhuān)享稅兩大類(lèi)。共享稅為聯(lián)邦、州、地方三級政府或其中兩級政府共有,并按一定規則和比例在各級政府之間進(jìn)行分成;專(zhuān)享稅則分別劃歸聯(lián)邦、州或地方政府,作為其專(zhuān)有收入?!?br />  
(二)稅務(wù)機構
 
德國政府稅務(wù)管理機構分為高層、中層和基層三個(gè)層次。
 
聯(lián)邦財政部和各州財政部共同構成德國稅務(wù)管理的高層機構。聯(lián)邦財政部主要通過(guò)其所屬的聯(lián)邦稅務(wù)總局,履行有關(guān)稅收規劃和管理的職能。聯(lián)邦財政部和州財政部每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,就稅收政策、分享比例等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,二者無(wú)指導或領(lǐng)導關(guān)系,系平級機構。
 
高等稅政署是德國稅務(wù)管理的中層機構,負責轄區內稅法和有關(guān)征管規定的實(shí)施,并就與稅收相關(guān)的問(wèn)題在聯(lián)邦和州政府間進(jìn)行協(xié)調,其轄區和所在地由聯(lián)邦和各州協(xié)商確定。高等稅政署內設分管聯(lián)邦稅和地稅事務(wù)的多個(gè)部門(mén)。管理聯(lián)邦事務(wù)的部門(mén)一般包括關(guān)稅與消費稅處、聯(lián)邦財產(chǎn)處等;管理州事務(wù)的有財產(chǎn)稅與流轉稅處、州財產(chǎn)處等。德國現有18個(gè)高等稅政署,在巴符州、巴伐利亞州和北威州各設2個(gè),不來(lái)梅州沒(méi)有,其他州各設1個(gè)。
 
地方稅務(wù)局是德國稅務(wù)管理的基層機構,負責管理除關(guān)稅和由聯(lián)邦負責的消費稅之外的所有稅收。企業(yè)和個(gè)人報稅、繳稅和申請減、免、退稅都需到注冊地或居住地的地方稅務(wù)局辦理。
 
(三)稅收征管
 
1、法律依據
 
德國稅法體系復雜,是一個(gè)由聯(lián)邦和州一級稅收法律、條例組成的網(wǎng)絡(luò ),輔以聯(lián)邦和州稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的各種原則、指令、解釋和決定等。另外,盡管德國不是案例法國家,但各級稅政法院的判例對處理類(lèi)似的涉稅爭議或糾紛也具有重要參考意義。
 
2、稅收申報
 
一般周期性稅種都必須逐年填寫(xiě)稅務(wù)申報表。德國的稅務(wù)年是公歷年,但企業(yè)不同于公歷年的會(huì )計年度也可用作計算應稅所得的基礎。對于會(huì )計年度不是公歷年的企業(yè),要求其按本企業(yè)會(huì )計年度截止時(shí)的情況進(jìn)行當年的稅務(wù)申報(一般發(fā)生在企業(yè)成立或清算時(shí))。有些稅種(如增值稅)還須呈報月度或季度申報表,在某些情況下(如公司成立或開(kāi)設分支機構)還須呈報相應的財務(wù)資料。
 
對于需按公歷年進(jìn)行的稅務(wù)申報,無(wú)論企業(yè)還是個(gè)人都要在每年5月31日前遞交上一公歷年的報稅文件。如果聘請專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)報稅,一般可自動(dòng)延長(cháng)至9月30日前。遇特殊情況,還可申請延長(cháng)至下一年的2月28日前。
 
3、稅收征繳
 
稅收征管機構每季度對個(gè)人和企業(yè)應繳納的所得稅、營(yíng)業(yè)稅等進(jìn)行預估。納稅人在收到稅務(wù)機關(guān)估稅通知書(shū)后一個(gè)月內須繳清所有稅款。待納稅人年終遞交年度報稅文件后,稅收征管機關(guān)再根據經(jīng)評定審核后的應納稅額對照預繳稅額多退少補。
 
4、評稅、行政復議和上訴
 
納稅人遞交的稅收申報表一般須由稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行評稅審核。調查和評定完成后,稅務(wù)機關(guān)向納稅人發(fā)出正式的評稅通知書(shū),其內容包括應繳稅款金額及法律依據、繳稅時(shí)間、地點(diǎn)等。
 
如納稅人對評稅通知書(shū)的內容持有異議,有權就相關(guān)事項提出申訴。納稅人的申訴意見(jiàn)一般須在收到評稅通知書(shū)的一個(gè)月內提出。納稅人在將案件提交稅政法院之前,必須先進(jìn)行行政復議,如對行政復議的裁決仍有異議,才可向法院起訴。
 
5、稅務(wù)審計
 
德國稅務(wù)和審計機關(guān)可以定期對納稅企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面稅務(wù)審計,也可以針對特定稅種或特定交易進(jìn)行專(zhuān)項審計。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)規模越大,審計頻率越高,也越徹底。
 
6、處罰
 
如果納稅人申報延誤,稅務(wù)機關(guān)可對其處以最高相當于評定稅額10%的罰款。對于支付日期已確定的稅款,如果未按期支付,則會(huì )每月按應繳稅額的1%加征滯納金。
 
二、主要稅種
 
(一) 公司所得稅
 
公司所得稅又稱(chēng)公司稅或法人稅,其法律依據是《公司所得稅法》。以有限責任公司的法律形式成立的企業(yè)是德國公司所得稅的納稅主體。公司所得稅納稅主體分為無(wú)限納稅人和有限納稅人,凡總部和業(yè)務(wù)管理機構在德國境內的公司承擔無(wú)限納稅義務(wù),就其境內外全部所得納稅;凡總部和業(yè)務(wù)管理機構不在德國境內的承擔有限納稅義務(wù),僅就其在德境內所得納稅。
 
公司所得稅屬聯(lián)邦稅,公司所得分紅前后的稅率現統一為25%。公司所得稅的征收方法與個(gè)人所得稅類(lèi)似。
 
(二) 營(yíng)業(yè)稅
 
營(yíng)業(yè)稅是由地方政府對企業(yè)營(yíng)業(yè)收入征收的稅種,其法律依據是《營(yíng)業(yè)稅法》。所有在德國經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都是該稅種的征收對象,不論其企業(yè)的法律形式是人合公司還是資合公司。該稅的稅基是企業(yè)當年的營(yíng)業(yè)收益,根據《公司所得稅法》計算出的利潤經(jīng)過(guò)《營(yíng)業(yè)稅法》規定的增減項修正后計算得出。
 
營(yíng)業(yè)稅的稅率確定方法比較特殊,先由聯(lián)邦政府確定統一的稅率指數,再由各地方政府確定本地方的稽征率,稅率計算公式如下:
 
稅率指數×稽征率10000÷(1+稅率指數×稽征率10000)
 
日前,德聯(lián)邦政府確定的稅率是5%,各地方政府確定的稽征率不同,大體上企業(yè)承擔的實(shí)際營(yíng)業(yè)稅稅率約為20%左右,其中法蘭克福和慕尼黑為19.68%,漢堡為19.03%,漢諾威為18.70%,杜塞爾多夫為18.53%,科隆為18.37%,不來(lái)梅和斯圖加特為17.36%,柏林為17.01%。
 
近年來(lái),德部分地區通過(guò)降低稽征率以減輕當地企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅負,并以此作為促進(jìn)新企業(yè)建立和吸引外來(lái)投資的一項優(yōu)惠措施。

(三)個(gè)人所得稅
 
德國個(gè)人所得稅主要采用"分期預繳、年終匯總核算清繳、多退少補"的辦法征收,但對工資、利息、股息和紅利等所得則采用預提法進(jìn)行來(lái)源課稅。個(gè)人所得稅項下兩個(gè)最主要的子稅種是工資稅和資本收益稅。
 
1、工資稅,是個(gè)人所得稅最重要的一種征收形式,工資稅金額由稅務(wù)部門(mén)制定的工資稅對照表確定。在德國,雇主有義務(wù)在向雇員發(fā)放工資或薪金時(shí)代扣工資稅。
 
2、資本收益稅,是對個(gè)人或企業(yè)納稅人獲得的公司紅利、存款及帶息證券利息等的課稅。德國公司向股東支付紅利須代扣20%的紅利稅,在支付銀行存款、固定利息債券和其他帶息有價(jià)證券產(chǎn)生的利息時(shí)要征收30%的利息稅。
 
(四)團結附加稅
 
個(gè)人和公司均是該附加稅的征收對象,其稅基是同期個(gè)人和公司應繳納的所得稅稅額,稅率為5.5%。
 
(五) 增值稅
 
增值稅屬共享稅,是德國最重要的稅種之一,征收范圍涉及商品生產(chǎn)、流通、進(jìn)口環(huán)節和服務(wù)等領(lǐng)域。
 
德國的增值稅體系要求由最終消費者實(shí)際承擔增值稅,因此從嚴格意義上講,增值稅并不是企業(yè)的稅務(wù)負擔。增值稅采取發(fā)票扣稅法征收,一般稅率為16%,部分商品(如食品、農產(chǎn)品、出版物等)稅率為7%。原則上對所有在德國國內發(fā)生的產(chǎn)品和服務(wù)交易均須征收增值稅,但對有些商業(yè)活動(dòng)予以,如出口、部分銀行和保險業(yè)務(wù)。一般消費者不能要求退還增值稅,但外國旅游者可在離開(kāi)歐盟關(guān)稅邊境時(shí)申請退還所購物品的增值稅。
 
(六) 地產(chǎn)稅
 
德地方政府每年向在其轄區內的房地產(chǎn)所有者征收地產(chǎn)稅。地產(chǎn)稅又分對農林業(yè)用地征收的"A類(lèi)"(全德統一的稅率指數是6‰)和對其它用地征收的"B類(lèi)"兩種(根據房地產(chǎn)種類(lèi)不同,西部地區的稅率指數一般在2.6‰至3.5‰之間,東部地區的稅率指數在5‰至10‰之間),稅基是根據評估法確定的房地產(chǎn)價(jià)值(該地產(chǎn)價(jià)值由各地稅務(wù)局確定,每6年核定一次,與市場(chǎng)價(jià)格無(wú)關(guān)),稅率的確定過(guò)程與營(yíng)業(yè)稅類(lèi)似,也是由德聯(lián)邦政府制定統一的稅率指數,然后由各地方政府自行確定稽征率,二者的乘積即是地產(chǎn)稅稅率。
 
(七)地產(chǎn)購置稅
 
在德國境內進(jìn)行房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)需繳納地產(chǎn)購置稅。該稅稅基是地產(chǎn)交易標的物的實(shí)際交易價(jià)格或依法估定的價(jià)格,稅率是3.5%。
 
三、中國企業(yè)在德國投資應注意的稅務(wù)問(wèn)題和稅收優(yōu)惠  
 
(一)中國企業(yè)在德國投資應注意的稅務(wù)問(wèn)題
 
2003年12月1日,中國與德國在北京簽署中德投資保護協(xié)定。
 
1985年6月10日,中國與德國在波恩簽署中德避免雙重征稅協(xié)定。
 
(二)德國對國外投資有何優(yōu)惠?
 
1、優(yōu)惠政策框架
 
根據德國《對外經(jīng)濟法》規定,外國投資者在德國投資享受與本國企業(yè)一致的國民待遇,包括為在德國的外國及本國企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供補貼、低息貸款和擔保等優(yōu)惠條件。
 
2、行業(yè)鼓勵政策
 
根據促進(jìn)目的不同,德國對行業(yè)投資的優(yōu)惠促進(jìn)措施可分為降低投資成本和減少經(jīng)營(yíng)成本兩類(lèi)。
 
3、地區鼓勵政策
 
德國地區鼓勵政策大致可劃分為專(zhuān)門(mén)面向原東德地區優(yōu)惠政策、歐盟地區政策、德國政府地區政策。
最后更新時(shí)間:2016-01-22 閱讀:185次

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