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外匯局政策新聞發(fā)布會(huì )釋放重要信號

        12月10日，外匯局舉行第四季度政策新聞發(fā)布會(huì ),通報近期外匯管理政策情況，并就近期市場(chǎng)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。2015年四季度，外匯局堅守外匯管理職責，注重推改革與防風(fēng)險并舉，各項外匯管理改革措施實(shí)施平穩，在更好發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、便利市場(chǎng)主體跨境貿易投資活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險，維護國際收支基本平衡。
       1. 深化跨國公司外匯資金集中運營(yíng)
       2015年8月，外匯局對跨國公司外匯資金集中運營(yíng)政策進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化調整，為更多符合條件的優(yōu)秀企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化外匯資金運用提供了便利，包括簡(jiǎn)化外匯賬戶(hù)的開(kāi)立和使用要求，簡(jiǎn)化外匯收支手續，實(shí)行跨國公司借用外債比例自律等政策措施。同時(shí)做好相關(guān)的風(fēng)險防控工作。當前已經(jīng)有超過(guò)50家跨國公司正式開(kāi)展了外債比例自律管理，實(shí)際借入外債近10億美元，有效降低了企業(yè)的融資成本。
       目前，政策實(shí)施平穩有序，參與企業(yè)的融資成本顯著(zhù)降低，資金使用效率大幅提高。地方政府發(fā)展總部經(jīng)濟促進(jìn)結構轉型的需求得到了很好滿(mǎn)足。此外，通過(guò)替代效應，銀行將原來(lái)投放到大中型企業(yè)的貿易信貸資金置換出來(lái)，用于給中小企業(yè)使用。所以，中小企業(yè)也得到了受益，受到了銀企普遍歡迎。
       2. 允許個(gè)人本外幣兌換特許機構通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理匯兌業(yè)務(wù)
       外匯局始終積極支持特許機構有序開(kāi)展創(chuàng )新業(yè)務(wù)。2015年9月，外匯局發(fā)布通知，允許滿(mǎn)足條件的特許機構通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理本外幣兌換業(yè)務(wù)。境內居民個(gè)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等電子渠道先向特許機構預訂外幣現鈔或電子旅行支票，再通過(guò)線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)提取外幣現鈔或電子旅行支票。該業(yè)務(wù)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統的本外幣兌換業(yè)務(wù)結合，有助于降低特許機構運營(yíng)成本，改善特許業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為境內居民提供更便捷的兌換服務(wù)，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。
       3. 加強銀聯(lián)人民幣卡境外提現管理
       2003年以來(lái)，外匯局積極出臺政策支持包括銀聯(lián)人民幣卡在內的銀行卡跨境使用。但監測中發(fā)現，部分銀聯(lián)卡持卡人在境外存在頻繁、大額提現等異常情況，國外金融監管當局也有提醒。為防范洗錢(qián)風(fēng)險、維護中國持卡人形象，2015年9月，外匯局向中國銀聯(lián)發(fā)文，要求加強銀聯(lián)人民幣卡境外提取現鈔管理，主要內容是針對銀聯(lián)人民幣卡在境外提取現鈔，在每卡每日不超過(guò)等值1萬(wàn)元人民幣要求的基礎上，增設年度限額。
       自2016年1月1日起，每卡每年累計不得超過(guò)等值10萬(wàn)元人民幣。2015年10月1日至2015年12月31日期間，每卡累計不得超過(guò)等值5萬(wàn)元人民幣。限額設置由中國銀聯(lián)通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現，不增加發(fā)卡行和持卡人的成本。同時(shí)，限額抑制的是少部分持卡人的大額提現交易，不影響絕大多數持卡人在境外的正常取現。監測顯示，2015年10月，銀聯(lián)卡境外取現金額較今年前三季度各月均值環(huán)比下降21%，表明新政策在保障持卡人合理、正常使用的前提下，達到了預期效果。
       4. 正式實(shí)施內地與香港兩地基金互認政策
       2015年11月，人民銀行、外匯局發(fā)布《內地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷(xiāo)售資金管理操作指引》，明確基金互認額度管理規則和相關(guān)操作，便利兩地基金跨境發(fā)行銷(xiāo)售所涉資金匯兌及流出入。主要內容包括：
       一是內地與香港兩地基金互認實(shí)行總額度控制，初期投資額度按進(jìn)出各等值3000億元人民幣掌握；
       二是外匯局簡(jiǎn)化審批流程，不再對單家機構、單只產(chǎn)品的額度進(jìn)行審批，僅對總額度使用情況進(jìn)行監控；
       三是基金跨境發(fā)行銷(xiāo)售項下相關(guān)資金匯出入不設幣種限制，額度內資金匯兌不予限制；
       四是機構按照每只基金客地發(fā)行規模不得超過(guò)該基金總資產(chǎn)50%來(lái)掌控；
       五是基金跨境發(fā)行銷(xiāo)售需依法進(jìn)行登記，但登記手續一律下放托管人或代理人辦理。
       同時(shí)，外匯局健全跨境資金流動(dòng)統計和監測手段，通過(guò)互認基金的登記及時(shí)掌握并控制總額度使用情況。
       《操作指引》的發(fā)布，意味著(zhù)內地與香港兩地基金互認政策正式進(jìn)入實(shí)施階段?；鸹フJ政策的正式實(shí)施，開(kāi)辟了兩地投資者證券市場(chǎng)投資新通道，資本和金融項目交易中“資本和貨幣市場(chǎng)工具——集體投資類(lèi)證券”下所包含的“居民在境外出售或發(fā)行”以及“非居民在境內出售或發(fā)行”兩個(gè)子項將不再受到嚴格限制，資本項目可兌換實(shí)現新突破。目前，內地和香港均已有基金管理人分別向中國證監會(huì )和香港證監會(huì )提出了申請，待獲得注冊后即可履行外匯登記程序。外匯局相關(guān)文件和系統已經(jīng)準備就緒。
       5. 簡(jiǎn)化QFII額度管理
       2015年10月，外匯局簡(jiǎn)化合格境外機構投資者（QFII）額度管理，在現有政策框架下為跨境證券投資提供更多便利。主要內容包括：
       一是改革額度分類(lèi)方式，統一額度管理，將原有的三類(lèi)額度調整為開(kāi)放式基金和其他產(chǎn)品或資金兩類(lèi)額度；
       二是簡(jiǎn)化額度調劑備案管理，同類(lèi)產(chǎn)品之間的額度調劑可自行調整，開(kāi)放式基金與其他產(chǎn)品或資金之間的額度調劑需要事前備案；
       三是放寬QFII額度匯入期的限制，經(jīng)備案后可一次延長(cháng)6個(gè)月匯入期；
       四是簡(jiǎn)化本金匯出程序，從批準改為事前備案。
       6. 嚴厲打擊外匯違法違規活動(dòng)
       2015年以來(lái)，外匯局根據形勢變化，抓住異?？缇迟Y金違規流動(dòng)主渠道，針對銀行、融資租賃類(lèi)公司、橡膠等各類(lèi)行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加大對地下錢(qián)莊等外匯領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。據初步統計，截至目前，共查處外匯違規案件1900余件，共處行政罰款4.1億元人民幣。
       一是與人民銀行、公安部、高檢、高法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊利用國外公司和地下錢(qián)莊轉移贓款專(zhuān)項行動(dòng)，已協(xié)助公安機關(guān)破獲地下錢(qián)莊等非法買(mǎi)賣(mài)外匯案件60余件。對通過(guò)地下錢(qián)莊進(jìn)行違規交易的機構和個(gè)人，外匯局也加大處罰力度，已查處相關(guān)違規案件百余起，共處行政罰款1.2億元人民幣。
       二是嚴厲查處銀行渠道跨境套利及異常流出行為。選取跨境收支業(yè)務(wù)量較大的7家銀行開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)合規性檢查，已查處違規案件900多件，罰款5300多萬(wàn)元人民幣。
       三是開(kāi)展融資租賃公司外匯業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查。對外匯業(yè)務(wù)量大、經(jīng)營(yíng)情況異常、違規線(xiàn)索集中的160家融資租賃類(lèi)公司進(jìn)行檢查，涉及跨境收支154.5億美元，經(jīng)查發(fā)現涉嫌違規企業(yè)19家，處罰款893.4萬(wàn)元人民幣。
       四是開(kāi)展天然橡膠行業(yè)貿易融資專(zhuān)項檢查。共檢查了14家具有代表性的企業(yè)，目前已發(fā)現7家企業(yè)存在外匯違規問(wèn)題，涉案金額1.3億美元。
       五是聯(lián)合多部門(mén)重點(diǎn)對大額資金逃匯、非法網(wǎng)絡(luò )炒匯等進(jìn)行檢查，不斷加大查處力度，切實(shí)維護外匯領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。
最后更新時(shí)間:2015-12-10 閱讀:291次

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