中國央行行長(cháng)周小川昨日在《人民日報》撰文指，隨著(zhù)內地經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L(cháng)，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險是未來(lái)五年面臨的嚴峻挑戰，提出要建立國家金融安全機制，防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險。
　　周小川表示，要建立國家金融安全審查機制，健全金融安全網(wǎng)，完善存款保險制度職能，建立風(fēng)險識別與預警機制，以可控方式和節奏主動(dòng)釋放風(fēng)險，全面提高財政和金融風(fēng)險防控和危機應對能力。完善反洗錢(qián)、反恐怖融資監管措施，建立金融處罰限制制度，有效應對極端情況下境外對中國實(shí)施金融攻擊或制裁。有效運用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具，降低杠桿率，防范系統性金融風(fēng)險。
　　防范系統性金融風(fēng)險
　　借鑒危機后國際金融監管改革經(jīng)驗，探索將系統重要性資產(chǎn)擴張活動(dòng)納入宏觀(guān)審慎管理范疇。加強對系統重要性金融機構、金融基礎設施和外債宏觀(guān)審慎管理。
　　要擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放；有序實(shí)現人民幣資本項目可兌換，包括推人民幣加入IMF的SDR貨幣籃子，成為可兌換、可自由使用貨幣。
　　周小川指出，“十三五”期間要塑造金融開(kāi)放發(fā)展新體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率，完善宏觀(guān)調控方式和審慎管理框架，堅持底線(xiàn)思維，確保國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟金融平衡、穩健、安全和可持續發(fā)展。其中，加大金融支持國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的力度，構建普惠性創(chuàng )新金融支持政策體系。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資。創(chuàng )新間接融資服務(wù)科技創(chuàng )新方式，銀行與創(chuàng )業(yè)投資和股權投資機構投貸聯(lián)動(dòng)。
　　推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監管部門(mén)對發(fā)行人資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷；加強事中事后監管，完善退市制度，切實(shí)保護投資者合法權益。深化創(chuàng )業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權融資市場(chǎng)，以合格機構投資者和場(chǎng)外市場(chǎng)為主發(fā)展債券市場(chǎng)，形成包括場(chǎng)外、場(chǎng)內市場(chǎng)的分層有序、品種齊全、功能互補、規則統一的多層次資本市場(chǎng)體系。

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