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G20第十次領(lǐng)導人峰會(huì )對國際稅收治理達成共識

　　11月15日至16日, 二十國集團（G20）第十次領(lǐng)導人峰會(huì )在土耳其安塔利亞召開(kāi)，會(huì )議發(fā)布的公報就國際稅收治理達成共識。
　　公報指出：“為在全球范圍內實(shí)現公平、現代化的國際稅收體系，我們核準《G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)項目行動(dòng)計劃》中的一系列措施。廣泛、持續地落實(shí)行動(dòng)計劃是確保BEPS項目取得成效的關(guān)鍵，特別是在跨境稅收裁定的情報交換方面。因此，我們強烈敦促按時(shí)落實(shí)BEPS項目，并鼓勵包括發(fā)展中國家在內的所有國家和轄區參與。為在全球監測BEPS項目的落實(shí)情況，我們呼吁OECD在2016年初前建立一套包容性框架，該框架將在平等參與的基礎上納入感興趣并致力于實(shí)施BEPS項目的非G20國家和轄區，包括發(fā)展中經(jīng)濟體。我們歡迎IMF、OECD、聯(lián)合國和世界銀行集團為感興趣的發(fā)展中經(jīng)濟體提供適當的技術(shù)援助，幫助其應對國內資源動(dòng)員方面的挑戰，也包括BEPS方面的挑戰。我們認識到，感興趣的非G20發(fā)展中國家實(shí)施BEPS行動(dòng)計劃的時(shí)機可能與其他國家不同，期待OECD和其他國際組織能夠確保該框架適當考慮發(fā)展中國家的情況。我們在加強稅收體系透明度方面不斷取得進(jìn)展，我們重申此前承諾，將于2017年或2018年底同各成員國和其他國家就稅收情報開(kāi)展應要求交換和自動(dòng)交換。我們邀請其他轄區共同參與。我們支持提高發(fā)展中經(jīng)濟體在國際稅收議程中的參與度。”
　　稅務(wù)總局國際稅務(wù)司有關(guān)負責人介紹，二十國集團第十次領(lǐng)導人峰會(huì )達成的共識體現了國際社會(huì )加強國際稅收治理的共同意愿。
　　——加強全球稅收治理是抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險的重要舉措。公報將國際稅收列入“增強抗風(fēng)險能力”部分，與金融風(fēng)險防控、國際貨幣基金組織改革、國際主權債券風(fēng)險監控、反腐敗國際合作并列，呼吁國際社會(huì )攜手行動(dòng)，增強風(fēng)險應對能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟進(jìn)一步復蘇。
　　——國際稅收合作遵循公平原則。習主席在中共中央第二十七次集體學(xué)習時(shí)強調，要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排,推動(dòng)各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會(huì )平等、規則平等。二十國集團2013年發(fā)起的國際稅收改革遵循共同的稅收權益分配原則，即利潤在經(jīng)濟活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng )造地征稅。該原則尋求稅收與經(jīng)濟實(shí)質(zhì)的匹配，國際社會(huì )在該總原則的指導下打擊國際逃，防范稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）。
　　——二十國集團正式批準《BEPS報告》。二十國集團領(lǐng)導人2013年9月發(fā)布《圣彼得堡宣言》，委托經(jīng)濟合作發(fā)展組織啟動(dòng)十五項行動(dòng)計劃，改革運行近百年的國際稅收規則體系，防止惡性稅收籌劃。經(jīng)過(guò)60余國24個(gè)月的艱苦工作，今年10月5日所有行動(dòng)計劃報告如期完成并對外發(fā)布。二十國領(lǐng)導人的背書(shū)標志著(zhù)重塑?chē)H稅收治理體系的努力得到國際政治層面的高度認可。
　　——后BEPS議程將于2016年啟動(dòng)。包括建立包容性合作框架以監督和評估BEPS成果報告的執行，幫助發(fā)展中國家提高國際稅收治理能力，完成BEPS報告未竟事宜，以及啟動(dòng)多邊稅收工具的談判。
　　——世界將在2017或2018年9月迎來(lái)稅收透明時(shí)代?！抖噙叾愂照鞴芑ブs》的簽署與生效、金融賬戶(hù)涉稅信息的自動(dòng)交換、跨境交易稅收裁定事項以及跨國公司國別報告的信息交換等，無(wú)疑將迎來(lái)稅收透明時(shí)代，以緩解信息不對稱(chēng)問(wèn)題，應對經(jīng)濟全球化對稅收監管的影響。
　　上述負責人表示，由公報可以看出，國際稅收體系是全球治理體制的重要組成部分，將和其他領(lǐng)域的國際治理規則共同形成世界性的治理體系，并由此影響中國參與國際經(jīng)濟合作。稅務(wù)總局按照習主席的指示，為國際稅收合作出了積極貢獻。我國是負責任的大國，稅務(wù)部門(mén)將認真貫徹落實(shí)二十國集團國際稅收改革共識，結合中國實(shí)際，改革和加強中國國際稅收管理體制，努力建立符合中國改革開(kāi)放新格局、順應國際發(fā)展趨勢的國際稅收新體系。
最后更新時(shí)間:2015-11-23 閱讀:138次

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